Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Henryk Ożóg Sędzia WSA Małgorzata Masternak-Kubiak Sędzia WSA Lidia Serwiniowska (spr.) Protokolant Aleksandra Rygielska po rozpoznaniu w Wydziale IV na rozprawie w dniu 24 września 2008 r. sprawy ze skargi D. Ł. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia pielęgnacyjnego I. uchyla decyzję I i II instancji w części odmawiającej przyznania świadczenia pielęgnacyjnego na córkę G. K. od dnia 31 lipca 2006 r. do dnia 31 sierpnia 2006 r. i od dnia 1 września 2006 r.; II. nie orzeka w przedmiocie wykonania zaskarżonej decyzji.
Zaskarżoną decyzją z dnia [...] Nr [...], wydaną na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 kpa, art. 17 ust. 1 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz.U. z 2006 r. Nr 139, poz. 992 ze zm.), Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W., po rozpoznaniu odwołania D. Ł. od decyzji Dyrektora Ośrodka Pomocy Społecznej w B. z dnia [...] Nr [...] w sprawie: 1) przyznania świadczenia pielęgnacyjnego na G.K. od dnia 1 lipca 2006 r. do dnia 30 lipca 2006 r. w wysokości 420 zł, 2) odmowy przyznania świadczenia pielęgnacyjnego na G. K. od dnia 31 lipca 2006 r. do dnia 31 sierpnia 2006 r., 3) odmowy przyznania świadczenia pielęgnacyjnego na G. K. od dnia 1 września 2006 r., utrzymało tę decyzję w mocy.
W uzasadnieniu rozstrzygnięcia Kolegium wskazało, że organ I instancji, wydając kwestionowaną decyzję umotywował ją następująco. Otóż podał, że w wyniku uchylenia przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzji z dnia [...], po ponownym rozpatrzeniu sprawy ustalono, że strona miała przyznane świadczenie pielęgnacyjne na okres od dnia 1 września 2005 r. do dnia 30 czerwca 2006 r., gdyż spełniała warunki do jego przyznania, a orzeczenie na podstawie którego ustalono jej prawo do świadczenia pielęgnacyjnego traciło ważność w dniu 30 czerwca 2006 r. W dniu 25 lipca 2006 r. D. Ł. złożyła dwa kolejne wnioski o ustalenie prawa do świadczenia pielęgnacyjnego na córkę G. K. (jeden na okres zasiłkowy 2005/2006, a drugi na okres 2006/2007) wraz z dokumentami potwierdzającymi ubieganie się o zmianę orzeczenia wydanego przez Powiatowy Zespół do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w Dz. z dnia 21 lipca 2006 r. W konsekwencji odwołania od orzeczenia Wojewódzkiego Zespołu do Spraw Orzekania o Stopniu Niepełnosprawności do Sądu, Sąd Rejonowy w Ś., wyrokiem z dnia [...] (prawomocny od dnia 15 maja 2007 r.) zmienił orzeczenie Powiatowego i Wojewódzkiego Orzecznika uznając córkę strony za osobę niepełnosprawną wraz ze wskazaniami uprawniającymi do pobierania świadczenia pielęgnacyjnego w celu sprawowania opieki nad dzieckiem.
Rodzina D. Ł. jest trzyosobowa. Prócz strony, składają się na nią konkubent (ojciec dziecka) - J. K. oraz córka G.K.
Od dnia 31 lipca 2006 r. strona jest zarejestrowana w Powiatowym Urzędzie Pracy jako bezrobotna, a od dnia 30 listopada 2006 r. do dnia 21 maja 2007 r. odbywała przygotowanie zawodowe w miejscu pracy za pośrednictwem Powiatowego Urzędu Pracy w Dz. i otrzymywała z tego tytułu stypendium w wysokości 532,90 zł brutto. J. K. jest bezrobotny, zarejestrowany w Powiatowym Urzędzie Pracy w Dz., bez prawa do zasiłku. Córka G. jest uczennicą Szkoły Podstawowej Nr [...] w B. Miesięczny dochód rodziny w przeliczeniu na osobę wynosił w 2005 r. 156,76 zł. Obecnie, od dnia 23 maja 2007 r. strona otrzymuje świadczenie pielęgnacyjne w związku z opieką nad niepełnosprawną córką G. K.