Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Henryk Ożóg, Sędzia WSA Wanda Wiatkowska-Ilków (spr.), Sędzia WSA Alojzy Wyszkowski, , Protokolant st. asystent sędziego Aleksandra Rygielska, po rozpoznaniu w Wydziale IV na rozprawie w dniu 8 listopada 2012 r. sprawy ze skargi Z. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania dodatku mieszkaniowego oddala skargę.
Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W. decyzją z dnia [...] 2012 roku Nr [...] na podstawie art. 138 § 1 pkt.2 Kodeksu postępowania administracyjnego oraz art.2 ust.1 pkt.2, art.5 ust.1 pkt.2 ,art.6 ust.1 ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o dodatkach mieszkaniowych (Dz. U. Nr 71, poz. 734) i § 2 ust.1 pkt.2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 28 grudnia 2001 roku w sprawie dodatków mieszkaniowych (Dz.U.Nr 156, poz.1817) oraz uchwały Rady Miejskiej Dz. z dnia 29 marca 2004 roku w sprawie obniżenia wysokości wskaźnika procentowego, od którego zależy wysokość dodatku mieszkaniowego (Dz.Urz.Woj.Doln.Nr 75,poz.1475) - po rozpatrzeniu odwołania A. Dz. od decyzji wydanej z upoważnienia Burmistrza Miasta Dz. przez Dyrektora Ośrodka Pomocy Społecznej w Dz. z dnia [...] 2012 roku Nr [...] w sprawie odmowy przyznania dodatku mieszkaniowego - utrzymało w mocy zaskarżoną decyzję organu I instancji.
Zaskarżoną decyzją z dnia [...] br., powołując się na art.2, art.3, art.4, art.5 art.6 i art.7 ustawy z dnia 21 czerwca 2001 roku o dodatkach mieszkaniowych, rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 28 grudnia 2001 roku w sprawie dodatków mieszkaniowych oraz art. 104 kodeksu postępowania administracyjnego, organ I instancji po rozpatrzeniu wniosku z dnia 9 listopada 2011 roku, odmówił przyznania Z. Dz. dodatku mieszkaniowego na okres od 1 grudnia 2011 roku do 31 maja 2012 roku, bowiem kwota wyliczonego dodatku mieszkaniowego jest niższa niż 15 % dochodu rodziny. W uzasadnieniu decyzji organ I instancji przedstawił dane, które przyjął do wyliczenia dodatku (tj. dochód 2-osobowego gospodarstwa domowego w okresie trzech miesięcy poprzedzających złożenie wniosku w wysokości 11 700,67 zł, wydatki na lokal za jeden miesiąc w kwocie 384,34 zł oraz uwzględnił jedną osobę niepełnosprawną wymagającą zamieszkiwania w oddzielnym pokoju). Ponadto organ podał, że odwołująca się nie spełnia przesłanki art.6 ust.2 ustawy o dodatkach mieszkaniowych.
Wyliczenie dodatku mieszkaniowego przedstawione zostało w załączniku do decyzji.
Odwołanie od wydanej decyzji wniósł A. Dz. (pismem z dnia 24 lutego 2012 roku skierowanym do Rady Miasta Dz.).
W niniejszym piśmie w pkt. 2 A.Dz. m.in. podał, iż "z powodu błędów merytorycznych i formalnych zaskarża decyzję Nr [...] Dz. 27-06-2011r."
Samorządowe Kolegium Odwoławcze zważyło co następuje:
W dniu 9 listopada 2011 roku wpłynął do Ośrodka Pomocy Społecznej w Dz. wniosek Z. Dz. o przyznanie dodatku mieszkaniowego wraz z deklaracją o dochodach. Wnioskodawczyni zajmuje na zasadzie spółdzielczego (lokatorskiego) prawa do lokalu mieszkalnego lokal nr [...] położony w budynku nr [...] na Osiedlu T. w Dz., w którym zamieszkuje wraz z mężem A.Dz. Lokal ten jest wyposażony w instalację centralnego ogrzewania, gazu przewodowego i ciepłej wody. Jak potwierdził zarządca budynku powierzchnia lokalu wynosi 47,81 m2, natomiast wydatki na mieszkanie za ostatni miesiąc wynoszą 384,34 zł.
Dochód 2 osobowego gospodarstwa domowego Pani Z. Dz. z ostatnich trzech miesięcy wykazany został w kwocie 4.940 zł.