Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Julia Szczygielska (spr.) Sędziowie Sędzia NSA Mirosława Rozbicka - Ostrowska Sędzia WSA Alojzy Wyszkowski Protokolant specjalista Jolanta Pociejowska po rozpoznaniu w Wydziale IV na rozprawie w dniu 2 grudnia 2014 r. sprawy ze skargi W. D. na uchwałę Rady Miejskiej w L. z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie zmiany nazwy i statutu Domu Pomocy Społecznej dla Dzieci w L. I. stwierdza niezgodność z prawem : - § 1 oraz § 2 pkt 1 i 2 zaskarżonej uchwały - tytułu Statutu we fragmencie: ,, Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w L.", - § 1 we fragmencie ,,Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w L.",§ 9, § 10, § 11 i § 12 załącznika do zaskarżonej uchwały; II. zasądza od Miasta L. na rzecz Wojewody D. kwotę 240 (słownie: dwieście czterdzieści ) złotych tytułem zwrotu kosztów zastępstwa procesowego.
W dniu 27 września 1999r. Rada Miejska L. , powołując się na przepis art. 10 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 29 listopada 1990 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 1998 r. Nr 64, poz. 414 ze zm.) oraz § 3 rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki socjalnej z dnia 23 kwietnia 1997r. w sprawie domów pomocy społecznej (Dz.U. Nr 44, poz.277 ze zm.), podjęła uchwałę Nr [...]w sprawie zmiany nazwy i statutu Domu Pomocy Społecznej dla Dzieci w L..
Ze względu na fakt, iż upłynął 30 dniowy termin na wydanie rozstrzygnięcia nadzorczego, a także roczny termin do wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego o stwierdzenie nieważności opisanej wyżej uchwały Rady Miejskiej L., Wojewoda D. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skargę o stwierdzenie niezgodności z prawem § 1 oraz § 2 pkt 1 i 2 tej uchwały oraz tytułu Statutu we fragmencie: "Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w L.", oraz § 1 we fragmencie "Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w L.", a także § 9, § 10, § 11 i § 12 załącznika do tej uchwały - Statut Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w L. Domu Pomocy Społecznej dla Dzieci.
Zdaniem organu nadzoru w przedmiotowej sprawie ma miejsce istotne naruszenie art. 9 ust. 1 i art. 18 ust. 2 pkt 9 lit. h ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 1996r. Nr 13, poz. 74 ze zm.) w związku z art. 2a ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 29 listopada 1990 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 1998 r. Nr 64, poz. 414 ze zm.), i art. 7 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r. (Dz. U. Nr 78, poz. 483). Na podstawie zakwestionowanych zapisów uchwały, Dom Pomocy Społecznej dla Dzieci w L. włączono w strukturę organizacyjną Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w L. i nadano mu nazwę : Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w L. Dom Pomocy Społecznej dla Dzieci.
Stan ten utrzymuje się także obecnie, bowiem § 6, § 7 i § 30 aktualnego regulaminu Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w L. (załącznik do zarządzenia nr 31/2013 Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w L. z dnia 18 października 2013 r. w sprawie ustalenia Regulaminu organizacyjnego Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w L.), zalicza w jego skład jako komórkę organizacyjną m.in. Oddział - Dom Pomocy Społecznej dla Dzieci (§ 6 ust. 1 pkt 18 załącznika do w/w zarządzenia), którym kieruje kierownik oddziału, odpowiedzialny za organizację pracy i realizację zadań przed dyrektorem Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej.