Sprawa ze skargi na decyzję SKO we W. w przedmiocie ustalenia należności podlegającej zwrotowi z tytułu poniesionych zastępczo wydatków za pobyt w domu pomocy społecznej oraz zobowiązanie do jej zwrotu
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Ryszard Pęk (spr.), Sędziowie Sędzia NSA Julia Szczygielska, Sędzia NSA Mirosława Rozbicka-Ostrowska, Protokolant asystent sędziego Krzysztof Caliński, po rozpoznaniu w Wydziale IV na rozprawie w dniu 12 grudnia 2014 r. sprawy ze skargi K. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie ustalenia należności podlegającej zwrotowi z tytułu poniesionych zastępczo wydatków za pobyt w domu pomocy społecznej oraz zobowiązanie do jej zwrotu I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu I instancji; II. określa, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do dnia uprawomocnienia się wyroku.

Uzasadnienie strona 1/9

1. Zaskarżona decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W.

Zaskarżoną decyzją z [...] [nr ...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze we W., po rozpatrzeniu odwołania wniesionego przez K. S. (dalej - skarżąca), uchyliło w całości decyzję działającego z upoważnienia Prezydenta W. Kierownika Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej we W. z [...], [nr...] o ustaleniu należności podlegającej zwrotowi z tytułu poniesionych zastępczo przez Gminę W. wydatków za pobyt I. S. w Domu Pomocy Społecznej w B. w okresie od 1 grudnia 2012 r. do 28 lutego 2013 r. oraz o zobowiązaniu do zwrotu kwoty 426,63 zł w terminie 30 dni od daty otrzymania decyzji. Kolegium, orzekając co do istoty sprawy - ustaliło należność podlegającą zwrotowi z tytułu poniesionych zastępczo przez Gminę W. wydatków za pobyt I. S. w Domu Pomocy Społecznej w B. w okresie od 1 grudnia 2012 r. do 28 lutego 2013 r. na kwotę 426,63 zł, zobowiązało skarżącą do zwrotu tej kwoty w terminie 30 dni od daty otrzymania decyzji organu II instancji.

W uzasadnieniu Samorządowe Kolegium Odwoławcze (dalej - organ II instancji) przedstawiło następujące ustalenia faktyczne oraz wyjaśnienia podstawy prawnej, które legły u podstaw wydania powyższej decyzji.

Organ I instancji ustalił, że I. S., wstępna skarżącej (babcia), przebywa w Domu Pomocy Społecznej w B. Miesięczny koszt utrzymania mieszkańca tego domu wynosił w 2012 r. 3.600 zł, przy czym I. S. ponosiła odpłatność w wysokości 70% swojego dochodu, tj. 1009,02 zł. W okresie od 1 grudnia 2012 r. do 28 lutego 2013 r. w pozostałym zakresie opłatę w kwocie 2050, 98 zł miesięcznie wniosła Gmina W.

Po przeprowadzeniu wywiadu w celu ustalenia wysokości opłaty, jaką powinna ponosić skarżąca za pobyt I. S. w Domu Pomocy Społecznej w B., ustalono, że skarżąca mieszka i wspólnie gospodaruje wraz z matką oraz bratem - P. S. i że miesięczny dochód na osobę w jej rodzinie wynosi 1682, 41 zł, a zatem przekracza 300% kryterium dochodowego, czyli kwotę 1368, 00 zł. Wobec tego organ I instancji przyjął, że skarżąca jest zobowiązana do ponoszenia odpłatności za pobyt babci w domu pomocy społecznej i skutecznie doręczył jej egzemplarze umowy dotyczącej ponoszenia opłaty za pobyt I. S. w domu pomocy społecznej.

Ponieważ skarżąca odmówiła podpisania umowy określającej wysokość ponoszonej przez nią opłaty za pobyt babci i oświadczyła, że nie zamierza partycypować w kosztach jej utrzymania, organ I instancji 15 lipca 2013 r. wszczął z urzędu postępowanie w sprawie zwrotu przez skarżącą wydatków poniesionych zastępczo przez Gminę W. z tytułu pobytu jej babci.

Decyzją z [...] wydaną na podstawie art. 17 ust. 1 pkt 16 oraz art. 104 ust. 3 w związku z art. 61 ust. 1 i 3 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2013 r. poz. 182 z późn. zmianami; dalej - ustawa o pomocy społecznej), organ I instancji orzekł o wysokości należności w łącznej kwocie 426,63 zł, podlegającej zwrotowi z tytułu poniesionych zastępczo przez Gminę W. wydatków za pobyt I. S. w Domu Pomocy Społecznej w B. w okresie od 1 grudnia 2012r. do 28 lutego 2013 r. oraz o zobowiązaniu skarżącej do zwrotu tej kwoty w terminie 30 dni od daty otrzymania decyzji.

Strona 1/9