Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący : Sędzia NSA Jolanta Sikorska, Sędziowie : Sędzia NSA Tadeusz Kuczyński (spr.), Sędzia NSA Julia Szczygielska, Protokolant : st. sekr. sądowy Dorota Hurman, po rozpoznaniu w Wydziale IV na rozprawie w dniu 23 października 2013 r. sprawy ze skargi [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. z dnia [...] 2013 r. nr [...[ w przedmiocie uchylenia decyzji dotyczącej przyznania świadczeń rodzinnych I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu I instancji; II. orzeka, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu.
Decyzją Samorządowego Kolegium Odwoławczego L. z dnia [...] kwietnia 2013 r., nr [...] po rozpatrzeniu odwołania W. S. od decyzji Nr [...] z dnia 15 stycznia 2013 r. wydanej przez działającego z upoważnienia Prezydenta Miasta G., Kierownika Działu Świadczeń Rodzinnych Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w G., w przedmiocie uchylenia decyzji nr [...] z dnia 26 listopada 2012 r. dotyczącej przyznania świadczeń rodzinnych na dzieci: H.P., M. S. i S. S. - na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r., poz. 267) orzeczono utrzymać zaskarżoną decyzję w mocy.
W motywach uzasadnienia tego orzeczenia podano, że decyzją z dnia
26 listopada 2012 r., nr [...] działający z upoważnienia Prezydenta Miasta G., Kierownik Działu Świadczeń Rodzinnych Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w G. przyznał W. S. świadczenia rodzinne na dzieci: H.P., M. S. i S. S.
Następnie pismem z dnia 24 grudnia 2012 r. zawiadomiono stronę o wszczęciu postępowania w sprawie uchylenia powyższej decyzji.
Decyzją Nr [...]z dnia 15 stycznia 2013 r. działający z upoważnienia Prezydenta Miasta G., Kierownik Działu Świadczeń Rodzinnych Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w G. uchylił decyzję nr [...]z dnia 26 listopada 2012 r. dotyczącą przyznania W. S. świadczeń rodzinnych na dzieci: H.P., M. S. i S. S.
W uzasadnieniu decyzji organ I instancji powołał się na art. 32 ust. 1 ustawy o świadczeniach rodzinnych i podkreślił możliwość zmiany decyzji dotychczasowej przyznającej świadczenia rodzinne z powodu zmiany sytuacji rodzinnej lub dochodowej rodziny mającej wpływ na prawo do świadczeń rodzinnych. Następnie organ I instancji przywołał przepisy prawa regulujące zasady udzielania świadczeń rodzinnych, w szczególności dotyczące pojęć uzyskania i utraty dochodu. W dalszej części organ
I instancji wyjaśnił przyczyny, z powodu których przyznał stronie świadczenia rodzinne na mocy decyzji z dnia 26 listopada 2012 r. Wskazał, iż dochód rodziny w 2011 r. wyniósł 20.200,00 zł, miesięcznie - 1683,33 zł, zaś w przeliczeniu na osobę w rodzinie była to kwota 420,83 zł. Dochód ten nie przekroczył kryterium dochodowego wynoszącego 539,00 zł, a zatem stronie przysługiwało prawo do świadczeń rodzinnych.
Jak dalej wskazał organ I instancji, W. S. podjęła zatrudnienie w firmie E. Sp. z o.o. od dnia 16 października 2012 r. i dochód za drugi miesiąc zatrudnienia tj. za miesiąc listopad 2012 r. wyniósł 1.127,39 zł.