Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Lidia Serwiniowska, Sędziowie sędzia NSA Julia Szczygielska, sędzia WSA Wanda Wiatkowska-Ilków (sprawozdawca), Protokolant starszy asystent sędziego Aleksandra Dobosiewicz-Sass, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 29 grudnia 2015 r. sprawy ze skargi I. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w J. z dnia [...] marca 2015 r. nr [...] w przedmiocie uznania świadczeń rodzinnych za nienależnie pobrane i zobowiązania do ich zwrotu uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu I instancji.
Decyzją z dnia [...] marca 2015 r. nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w J. na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r., poz. 267 ze zm.), art. 25, art. 30 ust. 1, ust. 2 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (t.j. Dz. U. z 2015 r., poz. 114) dalej: ustawa o świadczeniach rodzinnych, po rozpatrzeniu odwołania wniesionego przez I. W. (dalej: skarżąca), od decyzji Prezydenta Miasta J. z dnia [...] lutego 2015 r., nr [...], orzekającej, że świadczenia rodzinne w formie zasiłku rodzinnego wraz z dodatkiem do zasiłku rodzinnego z tytułu rozpoczęcia roku szkolnego, przyznane skarżącej na rzecz W. W. i P. W. na podstawie decyzji nr [...] z dnia [...] grudnia 2013 r., wypłacone za okres od 1 lutego 2014 r. do 31 października 2014 r., są świadczeniami nienależnie pobranymi w łącznej kwocie 1.992,00 zł oraz zobowiązującej do zwrotu kwoty nienależnie pobranych świadczeń wraz z odsetkami w terminie do 31 marca 2015 r., utrzymało w mocy zaskarżoną decyzję organu pierwszej instancji.
W uzasadnieniu organ II instancji wskazał, że decyzją z dnia [...] lutego 2015 r., oznaczoną nr [...] Prezydent Miasta J. orzekł, że świadczenia rodzinne w formie zasiłku rodzinnego oraz dodatku do zasiłku rodzinnego z tytułu rozpoczęcia roku szkolnego, przyznane skarżącej na rzecz jej dzieci na podstawie decyzji nr [...] z dnia [...] grudnia 2013 r., wypłacone za okres od 1 lutego 2014 r. do 31 października 2014 r., są świadczeniami nienależnie pobranymi w łącznej kwocie 1.992,00 zł oraz zobowiązującej do zwrotu kwoty nienależnie pobranych świadczeń wraz z odsetkami w terminie do 31 marca 2015 r.
W uzasadnieniu decyzji organ I instancji wskazał, że na podstawie złożonego przez skarżącą wniosku o ustalenie prawa do zasiłku rodzinnego wraz z dodatkami na okres zasiłkowy 2014/2015, ustalono, że skarżąca podjęła zatrudnienie na umowę o pracę w A Sp. z o.o. w W. w okresie od dnia 1 grudnia 2013 r. do 28 lutego 2015 r. i uzyskała dochód za styczeń 2014 r. w wysokości 1.808,02 zł, co stanowi dochód uzyskany. Organ pierwszej instancji dokonał przeliczenia dochodu za 2012 r., który wyniósł 775,53 zł na osobę w rodzinie wobec czego doszło do przekroczenia kryterium dochodowego. O treści art. 25 ustawy o świadczeniach rodzinnych, zobowiązującym do niezwłocznego poinformowania o wystąpieniu zmian mających wpływ na prawo do świadczeń rodzinnych, strona została poinformowana w treści decyzji przyznającej prawo do świadczeń. Następnie organ przywołał treść art. 30 ust. 1 i 2 ustawy o świadczeniach rodzinnych oraz wskazał, że ponieważ informacja mająca wpływ na prawo do świadczeń została przekazana w dniu 28 listopada 2014 r., po terminie wypłaty świadczeń, należało uznać, że świadczenia są nienależnie pobrane za okres od 01.02.2014 r. do 31.10.2014 r. w myśl art. 30 ust. 2 pkt 1 ustawy o świadczeniach rodzinnych.