Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Lidia Serwiniowska, Sędziowie: Sędzia WSA Ewa Kamieniecka, Sędzia WSA Wanda Wiatkowska-Ilków (spr.), Protokolant: Asystent sędziego Marcin Jarecki, po rozpoznaniu w Wydziale IV na rozprawie w dniu 19 lutego 2019 r. sprawy ze skargi P. J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia [...] marca 2018 r., nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia z funduszu alimentacyjnego uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu pierwszej instancji.
Samorządowe Kolegium Odwoławcze we W. decyzją z dnia [...] marca 2018 r. nr [...] po rozpatrzeniu odwołania P. J. (dalej: skarżąca, strona, wnioskodawczyni) od, wydanej z upoważnienia Prezydenta W., decyzji Administratora w Dziale Świadczeń Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej we W., z dnia [...] stycznia 2018 r. ([...]), odmawiającej stronie przyznania świadczenia z funduszu alimentacyjnego na osobę uprawnioną, w wieku od 18 lat do ukończenia 25 roku życia, na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 kodeksu postępowania administracyjnego, utrzymało w mocy zaskarżoną decyzję.
W uzasadnieniu decyzji organ odwoławczy podał, że decyzją z dnia [...] stycznia 2018 r. organ pierwszej instancji odmówił wnioskodawczyni przyznania świadczenia z funduszu alimentacyjnego. W uzasadnieniu decyzji wskazano, że kwota dochodu osiągniętego przez rodzinę strony w 2016 r. przeliczeniu na osobę w rodzinie wynosi miesięcznie 6653,61 zł i przekracza kryterium dochodowe uprawniające do świadczeń z funduszu alimentacyjnego, wynoszące 725 zł. W dochodzie rodziny uwzględniono także kwotę 239 000 zł z tytułu odpłatnego zbycia nieruchomości - jako dochodu opodatkowanego, a jedynie tylko zwolnionego z podatku dochodowego po spełnieniu odpowiednich warunków.
Od decyzji tej wnioskodawczyni wniosła odwołanie, wskazując, że dochód uzyskany przez jej mamę ze sprzedaży mieszkania został przeznaczony na budowę domu. Podkreśliła, że przepis art. 30e ust. 4 pkt 1 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych stanowi, że po zakończeniu roku podatkowego podatnik jest obowiązany w zeznaniu podatkowym wykazać dochody uzyskane w roku podatkowym z odpłatnego zbycia nieruchomości i obliczyć należny podatek dochodowy od dochodu, do którego nie ma zastosowania art. 21 ust. 1 pkt 131 ustawy, zgodnie z którym wolne od podatku dochodowego są dochody z odpłatnego zbycia nieruchomości i praw majątkowych, o których mowa w art. 30e, według zasad wskazanych w tym przepisie.
Odwołująca się wywiodła ze wskazanych przepisów, że do dochodu nie należy wliczać dochodu uzyskanego ze sprzedaży nieruchomości, jeżeli dochód ten został przeznaczony na cele mieszkaniowe i w związku z tym korzysta ze zwolnienia z obowiązku zapłaty podatku dochodowego od osób fizycznych. Wskazała, że teza ta znalazła odzwierciedlenie w wyroku WSA w Kielcach (sygn. akt II SA/Ke 107/15). Do odwołania załączyła kopie faktur dokumentujących zakupy związane z budową domu, zaznaczając iż nie jest to pełna dokumentacja.
Samorządowe Kolegium Odwoławcze rozpoznając odwołanie wskazało, że zasady i warunki przyznawania świadczeń z funduszu alimentacyjnego reguluje ustawa z dnia 7 września 2007 r. o pomocy osobom uprawnionym do alimentów (Dz. U. z 2018, poz. 554). Zgodnie z art. 9 ust. 1 tej ustawy świadczenia z funduszu alimentacyjnego przysługują osobie uprawnionej do ukończenia przez nią 18 roku życia albo w przypadku, gdy uczy się w szkole lub szkole wyższej do ukończenia przez nią 25 roku życia, (...), pod warunkiem, że dochód rodziny w przeliczeniu na osobę w rodzinie nie przekracza kwoty 725 zł (art. 9 ust. 1 ustawy).