|Sygn. akt IV SA/Wr 287/17 | | , [pic], , WYROK, , W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ, , , , Dnia 27 listopada 2017 r., , , Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu, w składzie następującym:, Przewodniczący, , Sędzia NSA Mirosław Rozbicka Ostrowska, , Sędziowie, Sędzia NSA Julia Szczygielska (spr.), Sędzia WSA Wanda Wiatkowska - Ilków, , , Protokolant, sekretarz sądowy Katarzyna Leśniowska, , , po rozpoznaniu w Wydziale IV na rozprawie w dniu 7 listopada 2017 r., sprawy ze skargi Gminy K., na decyzję D. Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego, we W., z dnia [...], nr. [...], w przedmiocie zaopatrzenia mieszkańców w wodę przeznaczoną do spożycia, , , , oddala skargę w całości., ,
Zaskarżoną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu decyzją z dnia 10 kwietnia 2017r.,Nr [...], wydaną na podstawie art. 12 ust.2 pkt 1 ustawy z dnia 14 marca 1985 r. o Państwowej Inspekcji Sanitarnej (Dz.U. z 2015 r., poz.1412 ze zm.) oraz art. 138 § 1 pkt 1 k.p.a. po rozpatrzeniu odwołania Gminy K. od pkt II, ppkt 1 decyzji Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Z. z dnia 27 stycznia 2017r., Nr 24/17, w której organ m.innymi umarza w całości postępowanie administracyjne w stosunku do Agencji Nieruchomości Rolnych Oddział Terenowy we W., ul. [...] we W., w związku ze sprawą zaopatrzenia w wodę przeznaczoną do spożycia mieszkańców budynków nr [...] i [...] w D., D. Państwowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny we W., utrzymał w mocy decyzję organu I instancji.
Powyższe rozstrzygnięcie oparte zostało na następujących ustaleniach faktycznych i prawnych.
W dniu 29 czerwca 2016r. przedstawiciel Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Z. (zwany dalej PPIS) pobrał do laboratoryjnych badań mikrobiologicznych dwie próbki wody (bezpośrednio ze studni oraz z kranu w kuchni w mieszkaniu nr [...]) z indywidualnego ujęcia wody "Budynki mieszkalne D. [...], [...]". W wyniku przeprowadzonych badań laboratoryjnych w próbce wody pobranej bezpośrednio ze studni stwierdzono liczbę bakterii grupy coli w ilości 98 [jtk], liczbę bakterii Escherichia coli w ilości 18 [jtk], liczbę enterokoków kałowych w ilości 34 [jtk]) oraz liczbę bakterii Clostridium perfringens w ilości 65 [jtk], nie spełniającej wymagań jakim powinna odpowiadać woda przeznaczona do spożycia przez ludzi, określonych w załącznikach 1A i 3 A do rozporządzenia Ministra Zdrowia z dnia 13 listopada 2015 r. w sprawie jakości wody przeznaczonej do spożycia przez ludzi (Dz.U. z 2015r., poz.1989). Zgodnie z w/w rozporządzeniem, liczba mikroorganizmów, powinna wynosić 0 [jtk].
W toku postępowania ustalono, że przedmiotowe ujęcie wody znajduje się na działce nr 237 położonej w D. Gmina K., której właścicielem jest Skarb Państwa, a uprawnienia z tego tytułu wykonuje Agencja Nieruchomości Rolnych Oddział Terenowy we W.
Z powyższego ujęcia przy użyciu hydroforu doprowadzana jest woda do budynków mieszkalnych - [...] i nr [...] w D., których Agencja Nieruchomości Rolnych Oddział Terenowy we W. jest współwłaścicielem.
Według ostatnich danych przedstawianych przez Gminę K., zaopatrywanych w wodę jest 50 mieszkańców budynków nr [...] i nr [...] w D.
Mając na względzie bezpieczeństwo zdrowotne osób korzystających z ww. indywidualnego ujęcia wody, w dniu 30 czerwca 2016 r. PPIS w Z. wydał decyzję nr [...], w której stwierdził brak przydatności wody do spożycia z ujęcia "Budynki mieszkalne D. [...], [...]" (nadając rygor natychmiastowej wykonalności) oraz decyzję nr [...], którą zakazano spożywania wody z ujęcia objętego postępowaniem, a Agencji Nieruchomości Rolnych Oddział Terenowy we W. nakazano doprowadzić wodę na tymże ujęciu do jakości odpowiadającej wymaganiom sanitarnym, zaopatrzyć odbiorców w wodę do spożycia odpowiadającą wymaganiom sanitarnym, a nadto nałożono dalsze obowiązki wynikające z zakazu spożywania wody. Decyzję zaopatrzono także w rygor natychmiastowej wykonalności.