Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Lidia Serwiniowska /sprawozdawca/, Sędzia WSA Wanda Wiatkowska-Ilków, Asesor WSA Ewa Kamieniecka, Protokolant Aleksandra Markiewicz, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 października 2005r. sprawy ze skargi S. T. na decyzję Rektora Uniwersytetu W. z dnia [...]r. Nr [...] w przedmiocie odmowy zwolnienia z opłaty za studia zaoczne oddala skargę
S. T. wnioskiem z dnia [...]r. zwróciła się do Rektora Uniwersytetu W. o zwolnienie całkowite lub częściowe z opłaty za semestr [...] roku akademickiego [...]/[...].
Prośbę umotywowała trudną sytuacją materialną jej rodziny. Wskazała, iż jest osobą bezrobotną bez prawa do zasiłku, zarejestrowaną w PUP w N. S., pozostaje na utrzymaniu rodziców, którzy od kilku lat pobierają renty chorobowe z ZUS. Renty są jedynym źródłem utrzymania rodziny. Rodzice z powodu przewlekłych chorób wydają znaczną część swoich rent na leki również pokrywają koszty leczenia brata, który jest osobą niepełnosprawną w stopniu umiarkowanym. Brat nie pobiera żadnych świadczeń z tytułu niepełnosprawności. Obecnie brat jest studentem [...] roku dziennych studiów Wydziału Matematyki, Informatyki Uniwersytetu W. Dochód w rodzinie wynosi [...]zł brutto /[...]netto/.
Dodatkowo S. T. wskazuje, iż w poprzednim semestrze tj. [...] ubiegała się o zwolnienie częściowe z opłaty za semestr zimowy roku akademickiego [...]/[...]. Dziekan nie przychylił się do jej prośby, kwotę opłaty semestralnej rozłożył na 2 równe raty. Rodzice uiścili opłatę za semestr [...] w kwocie [...] zł, to znacząco zachwiało równowagą finansową rodziny.
Do wniosku strona dołączyła: kserokopię decyzji Powiatowego Urzędu Pracy z dnia [...]r. Nr [...] orzekającej o utracie prawa do zasiłku od dnia [...]r., kserokopię zaświadczenia z dnia [...]r. wystawionego przez Dziekanat Wydziału Matematyki i Informatyki Uniwersytetu W., z którego wynika, iż S. T. jest studentem Uniwersytetu W. - Wydziału Matematyki i Informatyki w roku akademickim [...]/[...] /rok studiów: 4 kierunek Matematyka dzienna/, kserokopię odcinka renty rodziców, 2x kserokopię decyzji ZUS o wysokości rent przyznanych rodzicom.
Powyższy wniosek został zaopiniowany przez:
1. Dziekana Wydziału.
2. Samorząd Studentów Uniwersytetu W. /zgodnie z § 11 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 27 sierpnia 1991r. w sprawie zasad gospodarki finansowej uczelni Dz.U. Nr 84, poz. 380 z póź. zm./.
Decyzją z dnia [...]r. Nr [...] Prorektor d/s Nauczania Uniwersytetu W. na podstawie § 11 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 17 sierpnia 1991r. w sprawie zasad gospodarki finansowej uczelni /Dz.U. Nr 84, poz. 380 z póź. zm./ oraz § 6 ust. 1 zarządzenia Nr 38/2003 Rektora z dnia 13 maja 2003r. z póź. zm. /zm. - zarządzenie Nr 116/2003 Rektora z dnia 23 grudnia 2003r./ odmówił S. T. zwolnienia z opłaty za studia zaoczne - kierunek prawo za semestr letni w roku akademickim [...]/[...].
W uzasadnieniu decyzji organ orzekający stwierdził, iż w świetle przedstawionych dokumentów, mających potwierdzić występowanie okoliczności uzasadniających zwolnienie z opłaty za studia zaoczne stwierdził, że nie występują okoliczności uzasadniające zwolnienie z opłaty za studia.
We wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy skarżąca zarzuciła naruszenie zasad postępowania administracyjnego tj. art. 7, art. 10 § 1, art. 77 § 1, art. 81, art. 107 § 1 i § 3 kpa.
Podniosła, iż w prowadzonym postępowaniu nie umożliwiono jej wglądu w materiał dowodowy i wypowiedzenia się w zakresie zebranego materiału dowodowego. Uważa, że ze względu na uznaniowość decyzji dotyczącej zwolnienia z opłaty za studia prawo do zapoznania się z materiałem dowodowym i wypowiedzenie się co niego miało istotny wpływ na wynik postępowania.