Sprawa ze skargi na decyzję SKO we W. w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji wstrzymującej wypłatę dodatku mieszkaniowego
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Henryk Ożóg, Sędziowie sędzia NSA Julia Szczygielska (sprawozdawca), sędzia WSA Wanda Wiatkowska-Ilków, po rozpoznaniu w Wydziale IV na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 14 listopada 2017 r. sprawy ze skargi Z. R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji z dnia 21 czerwca 2016 r. wstrzymującej wypłatę dodatku mieszkaniowego oddala skargę w całości.

Inne orzeczenia o symbolu:
6210 Dodatek mieszkaniowy
Inne orzeczenia z hasłem:
Dodatki mieszkaniowe
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Uzasadnienie strona 1/9

Decyzją z dnia 21 czerwca 2016 r., nr [...] działający z upoważnienia Prezydenta W., Administrator w Miejskim Ośrodku Pomocy Społecznej we W. - wstrzymał od dnia 1 czerwca 2016 r. wypłatę dodatku mieszkaniowego, który został przyznany Z. R. decyzją z dnia 4 marca 2016r., Nr [...]. W uzasadnieniu decyzji wskazano, że zarządca domu, pismem z dnia 19 maja 2016r. poinformował Prezydenta W., iż Z. R. nie opłaca na bieżąco należności za zajmowany lokal mieszkalny.

Pismem dnia 9 sierpnia 2016r., zatytułowanym " Skarga Do Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. o stwierdzenie nieważności decyzji w trybie art. 156 K.p.a., dotyczącym decyzji z dnia 21 czerwca 2016 r. (nr [...])", Z. R. wniósł o uzupełnienie decyzji co do rozstrzygnięcia i co do prawa wniesienia powództwa do sądu powszechnego oraz o stwierdzenie nieważności decyzji. W pismie tym skarżacy jednoczesnie zaznaczył, że "odwołanie" zostało wniesione w terminie, gdyż postanowienie z dnia 25 lipca 2016 r. ([...]) zostało doręczone dnia 8 sierpnia 2016 r.

Kolegium, mając na uwadze powyższe, stosownie do art. 64 § 2, w związku z art. 63 § 2 K.p.a., pismem z dnia 14 września 2016 r., Nr [...], zwróciło się do Z. R. o sprecyzowanie żądania zawartego w opisanym wyżej piśmie z dnia 9 sierpnia 2016r., poprzez wskazanie, w jakim trybie zostało ono wniesione (na jakiej podstawie prawnej), a w szczególności, czy stanowi ono:

1) odwołanie od decyzji z dnia 21 czerwca 2016 r. (nr [...]),

2) wniosek o stwierdzenie nieważności decyzji z dnia 21 czerwca 2016r., Nr [...], czy też

3) wniosek o uzupełnienie decyzji z dnia 21 czerwca 2016r. Nr [...] co do rozstrzygnięcia i co do prawa wniesienia powództwa do sądu powszechnego. Równoczesnie Kolegium w wezwaniu tym zauważyło, że Prezydent W., postanowieniem z dnia 25 lipca 2016r., Nr [...], rozpatrzył już wniosek Z. R. w tym przedmiocie.

Dnia 4 października 2016r. do Kolegium wpłynęło podanie Z. R. (datowane na ten sam dzień), w którym jego autor wprost wskazał, że wnosił o stwierdzenie nieważności decyzji z dnia 21 czerwca 2016r., Nr [...]. Do pisma tegoz skarżacy załączył kserokopie: protokołu kontroli nr [...] i karty medycznych czynności ratunkowych.

Decyzją z dnia 11 października 2016 r., nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze powołując się na przepis art. 158 § 1 w związku z art. 156 § 1 k.p.a. po rozpatrzeniu wniosku Z. R. o stwierdzenie nieważności, wydanej z upoważnienia Prezydenta W., decyzji z dnia 21 czerwca 2016 r., Nr [...], wstrzymującej od dnia 1 czerwca 2016r. wypłatę dodatku mieszkaniowego przyznanego Z.R. decyzją z dnia 4 marca 2016r., Nr [...], odmówiło stwierdzenia nieważności w/w decyzji organu I instancji. Uzasadniając swe rozstrzygnięcie, Kolegium wskazało, że postępowanie administracyjne w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji jest nadzwyczajnym trybem postępowania mającym na celu eliminację z obrotu prawnego - ze skutkiem ex tunc - decyzji dotkniętych co najmniej jedną z wad, które są enumeratywnie wymienione w art. 156 § 1 K.p.a. Podkreśliło przy tym, że podstawą stwierdzenia nieważności decyzji nie może być jakiekolwiek uchybienie popełnione przy jej wydawaniu, ale tylko takie, o którym mowa w przepisach wskazanych w zdaniu poprzednim. Stwierdzenie nieważności decyzji może mieć miejsce tylko wtedy, gdy decyzja w sposób niewątpliwy dotknięta jest przynajmniej jedną z wad wymienionych w art. 156 § 1 K.p.a. Dlatego wykładnia przesłanek zawartych w powołanych przepisach prawa winna mieć charakter ścieśniający.

Strona 1/9
Inne orzeczenia o symbolu:
6210 Dodatek mieszkaniowy
Inne orzeczenia z hasłem:
Dodatki mieszkaniowe
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze