Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Alojzy Wyszkowski (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Lidia Serwiniowska Sędzia WSA Wanda Wiatkowska - Ilków Protokolant st. inspektor sądowy Jolanta Pociejowska po rozpoznaniu w Wydziale IV na rozprawie w dniu 25 października 2016 r. sprawy ze skargi Federacji Pracodawców Polski Zachodniej w L. na niewykonanie wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 8 maja 2014 r. sygn. akt IV SAB/Wr 11/14 oddala skargę w całości.
Wnioskiem z dnia 14 listopada 2013 r. Federacja Pracodawców Polski Zachodniej z siedzibą w L. (zwana dalej stroną lub skarżącą), powołując się na przepis art. 61 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej oraz art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. z 2001 r., nr 112 poz. 1198 ze zm., zwanej dalej u.d.i.p.), zwróciła się do Dyrektora D. Wojewódzkiego Urzędu Pracy z siedzibą w W. (zwanego dalej organem lub Dyrektorem) o przekazanie w terminie 7 dni pełnej treści wniosku o dofinansowanie projektu Centrum Wspierania Biznesu [...] Sp. z o.o. o numerze [...] pn. "[...]" oraz treści pozostałych wniosków o dofinansowanie rekomendowanych i przyjętych do realizacji przez D. Wojewódzki Urząd Pracy w okresie 2011-2013.
Prawomocnym wyrokiem z dnia 8 maja 2014 r., sygn. akt IV SAB/Wr 11/14 Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu, po rozpoznaniu skargi Federacji na bezczynność Dyrektora D. Wojewódzkiego Urzędu Pracy z siedzibą w W., zobowiązał organ do rozpoznania wniosku skarżącej z dnia 14 listopada 2013 r. w terminie 14 dni od doręczenia odpisu prawomocnego wyroku wraz z aktami sprawy (punkt I), stwierdził, że bezczynność organu nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa (punkt II) oraz zasądził od organu na rzecz skarżącego kwotę 100 złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania (punkt III).
Wyrokiem z dnia 16 października 2015 r., sygn. akt I OSK 2022/14 Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną wniesioną przez organ od opisanego powyżej orzeczenia Sądu pierwszej instancji.
Odpis prawomocnego wyroku NSA wraz z uzasadnieniem został doręczony organowi w dniu 5 stycznia 2016 r., zaś odpis prawomocnego orzeczenia Sądu pierwszej instancji wraz z aktami sprawy doręczono mu w dniu 28 stycznia 2016 r.
W skardze wniesionej do tutejszego Sądu w dniu 18 maja 2016 r. strona zarzuciła organowi naruszenie:
- art. 153 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2016 r. poz. 718, zwanej dalej p.p.s.a.), poprzez niewykonanie wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 8 maja 2014 r., sygn. akt IV SAB/Wr 11/14,
- art. 13 ust. 1 w zw. z ust. 2 oraz art. 16 ust. 1 u.d.i.p., poprzez nieudzielenie informacji publicznej stosownie do żądania wyrażonego we wniosku z dnia 14 stycznia 2016 r.,
- art. 8, art. 12, art. 35 § 1 i art. 36 § 1 ustawy z dnia 16 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity: Dz. U. z 2013 r. poz. 267 ze zm., zwanej dalej k.p.a.), poprzez udzielenie przez organ odpowiedzi na wniosek skarżącej o udostępnienie informacji publicznej w sposób naruszający zaufanie strony do tego organu, w szczególności poprzez brak wyraźnego wskazania podstawy prawnej odmowy oraz przesłanie dokumentów, które nie spełniają definicji "informacji",