Sprawa ze skargi na decyzję Dyrektora Oddziału Rejonowego Wojskowej Agencji Mieszkaniowej we W. w przedmiocie zmiany kwoty świadczenia finansowego umożliwiającego pokrycie kosztów najmu lokalu mieszkalnego stwierdza nieważność decyzji I i II instancji.
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA - Jolanta Sikorska Sędzia NSA - Henryk Ożóg Sędzia WSA - Wanda Wiatkowska-Ilków (spr.) Protokolant Krzysztof Caliński po rozpoznaniu w Wydziale IV na rozprawie w dniu 22 czerwca 2007r. sprawy ze skargi M. Sz. na decyzję Dyrektora Oddziału Rejonowego Wojskowej Agencji Mieszkaniowej we W. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie zmiany kwoty świadczenia finansowego umożliwiającego pokrycie kosztów najmu lokalu mieszkalnego stwierdza nieważność decyzji I i II instancji.

Uzasadnienie strona 1/11

Decyzją z dnia [...] r. Nr [...] Dyrektor Oddziału Terenowego Wojskowej Agencji Mieszkaniowej we W. przyznał M. Sz. świadczenie finansowe umożliwiające pokrycie kosztów najmu lokalu mieszkalnego przy ul. B. [...] we W. w kwocie [...] zł miesięcznie od dnia [...] r. do dnia utraty uprawnień do tego świadczenia. Jako podstawę prawną tej decyzji przywołał art. 49 ust. 5 i art. 13 ust. 4 ustawy z dnia 22 czerwca 1995r. o zakwaterowaniu Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. Nr 86, poz.433 ze zm.) oraz § 2 ust. 1 rozporządzenia Ministra Obrony Narodowej z dnia 8 października 2001r. w sprawie szczegółowych zasad ustalania wysokości oraz trybu przyznawania świadczenia finansowego na pokrycie kosztów najmu lokalu mieszkalnego (Dz.U. Nr 121, poz.1302).

Dyrektor Oddziału Terenowego Wojskowej Agencji Mieszkaniowej we W. , na podstawie decyzji własnej z dnia [...] r. Nr [...] , ustalającej od dnia [...] r. nowy średni koszt najmu 1 m- lokalu mieszkalnego we W. w wysokości [...] zł, decyzją z dnia [...] r. Nr [...] - nazwaną załącznikiem do decyzji z dnia [...] r. Nr [...] , w związku z powyższą zmianą średniego kosztu najmu 1 m- powierzchni użytkowej lokalu mieszkalnego oraz zmianą stawki czynszu, jaką żołnierz uiszczałby, gdyby lokal mieszkalny był osobną kwaterą stałą, zmienił wysokość przyznanego M.Sz. decyzją z dnia [...] r. Nr [...] świadczenia na pokrycie kosztów najmu lokalu mieszkalnego z kwoty [...] zł na kwotę [...] zł. W podstawie prawnej tego rozstrzygnięcia organ wskazał § 3 ust. 1 i § 4 rozporządzenia Ministra Obrony Narodowej z dnia 8 października 2001r. w sprawie szczegółowych zasad ustalania wysokości oraz trybu przyznawania świadczenia finansowego na pokrycie kosztów najmu lokalu mieszkalnego (Dz.U. Nr 121, poz. 1302).

Od decyzji z dnia [...] r. M. Sz. złożył odwołanie, w którym zwrócił się o zweryfikowanie poprawności sposobu naliczenia mu świadczenia, a tym samym o zmianę krzywdzącej go decyzji.

Podał, że z wynajmu jako formy zaspokojenia potrzeb mieszkaniowych żołnierza zawodowego korzysta nieprzerwanie od dnia [...] r., a obecnie wynajmowane mieszkanie jest drugim w tym okresie i zajmuje je od dnia [...] r.

Odwołujący się wskazał też, iż przyjęcie za podstawę wyliczenia przedmiotowego świadczenia ilości metrów przysługującej powierzchni mieszkalnej zgodnie z § 4 rozporządzenia Ministra Obrony Narodowej z dnia 8 października

2001r. w sprawie szczegółowych zasad ustalania wysokości oraz trybu przyznawania świadczenia finansowego na pokrycie kosztów najmu lokalu mieszkalnego jest dla niego niezrozumiałe, gdyż decyzję o wynajmie mieszkania podjął "w innym otoczeniu prawnym", tj. w czasie obowiązywania poprzedniego rozporządzenia w tej sprawie. Zmiana mieszkania nastąpiła z przyczyn niezależnych od niego, tzn. w wyniku wypowiedzenia umowy najmu przez poprzedniego właściciela.

Strona 1/11