Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Ewa Kamieniecka (spr.) asesor WSA Marta Pająkiewicz - Kremis sędzia WSA Wanda Wiatkowska - Ilków po rozpoznaniu w Wydziale IV na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 26 sierpnia 2020 r. sprawy ze skargi A. H. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] kwietnia 2020 r. nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji odmawiającej przyznania świadczenia pielęgnacyjnego i orzeczenia o przyznaniu tego świadczenia I. uchyla zaskarżoną decyzję w części dotyczącej określenia daty początkowej przyznania świadczenia pielęgnacyjnego; II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. na rzecz A. H. kwotę 480 (słownie: czterysta osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.
W dniu [...] sierpnia 2019 r. wpłynął do Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w W. wniosek A. H. z dnia [...] lipca 2019 r. o ustalenie prawa do świadczenia pielęgnacyjnego wraz z wnioskiem o uchylenie decyzji o przyznaniu zasiłku dla opiekuna w związku z opieką nad niepełnosprawną matką M. J.. Jednocześnie wnioskodawczyni oświadczyła, że w przypadku przyznania jej prawa do świadczenia pielęgnacyjnego w związku ze sprawowaniem opieki nad matką, wnosi o uchylenie decyzji Prezydenta Miasta W. przyznającej zasiłek dla opiekuna. Strona załączyła decyzję Prezydenta Miasta W. z dnia [...] czerwca 2014 r. nr [...] o przyznaniu zasiłku dla opiekuna w związku z opieką nad matką od [...]lipca 2013 r. oraz orzeczenie o stopniu niepełnosprawności matki z Powiatowego Zespołu do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w W. z dnia [...] marca 2012 r., zaliczające M. J. do znacznego stopnia niepełnosprawności i stwierdzające, że ustalony stopień niepełnosprawności datuje się od [...] lutego 2012 r. Orzeczenie wydane zostało na stałe.
Decyzją z dnia [...] października 2019 r. nr [...]Prezydent Miasta W. odmówił wnioskodawczyni przyznania świadczenia pielęgnacyjnego, argumentując że strona ma ustalone prawo do zasiłku dla opiekuna, a w orzeczeniu o niepełnosprawności nie wskazano, od kiedy istnieje niepełnosprawność.
Po rozpatrzeniu odwołania Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W. decyzją z dnia [...] grudnia 2019 r. nr [...] uchyliło powyższą decyzję w całości i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi pierwszej instancji. Kolegium wyjaśniło, że nie ma znaczenia od kiedy istnieje niepełnosprawność osoby wymagającej opieki, a ponadto organ pierwszej instancji nie orzekł w zakresie rezygnacji przez stronę z zasiłku dla opiekuna. Ponownie rozpatrując sprawę organ pierwszej instancji powinien ponownie rozpatrzyć wniosek strony, rozstrzygając w pierwszej kolejności odnośnie żądania strony co do uchylenia decyzji o przyznaniu zasiłku dla opiekuna, a następnie orzec w zakresie świadczenia pielęgnacyjnego.
W dniu [...] lutego 2020 r. strona złożyła oświadczenie o uchylenie decyzji z dnia [...] czerwca 2014 r. nr [...] o przyznaniu zasiłku dla opiekuna, rezygnując z pobierania zasiłku dla opiekuna na rzecz świadczenia pielęgnacyjnego od dnia [...] lutego 2020 r. Strona wyraziła zgodę na zmianę decyzji przyznającej zasiłek dla opiekuna z dniem [...] lutego 2020 r.
Decyzją z dnia [...] lutego 2020 r. nr [...]Prezydent Miasta W. uchylił decyzję ostateczną z dnia [...] czerwca 2014 r. nr [...] o przyznaniu zasiłku dla opiekuna, powołując się na oświadczenie strony z dnia [...] lutego 2020 r.
Decyzją z dnia [...] lutego 2020 r. nr [...]Prezydent Miasta W. odmówił wnioskodawczyni przyznania świadczenia pielęgnacyjnego, wskazując że nie istnieje przeszkoda w postaci ustalonego prawa do zasiłku dla opiekuna, jednakże w orzeczeniu o niepełnosprawności nie wskazano, od kiedy istnieje niepełnosprawność, a organy mają bezwzględny obowiązek stosowania przepisów ustawy.