Sprawa ze skargi na uchwałę Zarządu Powiatu w Lubinie w przedmiocie powierzenia stanowiska dyrektora Powiatowego Centrum Pomocy w Rodzinie w Lubinie
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący : Sędzia NSA Jolanta Sikorska Sędziowie : Sędzia NSA Henryk Ożóg Sędzia WSA Wanda Wiatkowska - Ilków (sprawozdawca) Protokolant : Aneta Januszkiewicz po rozpoznaniu w Wydziale IV na rozprawie w dniu 10 sierpnia 2010 r. sprawy ze skargi Wojewody Dolnośląskiego na uchwałę Zarządu Powiatu w Lubinie z dnia 30 grudnia 2005 r. nr CLXXXVII / 1206 / 2005 w przedmiocie powierzenia stanowiska dyrektora Powiatowego Centrum Pomocy w Rodzinie w Lubinie oddala skargę.

Uzasadnienie strona 1/7

W dniu 30 grudnia 2005 r., na podstawie art. 32 ust. 2 pkt 5 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz.U. z 2001 r. nr 142, poz. 1592 ze zm.) oraz art. 112 ust. 7 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz.U. z 2004 r. nr 64, poz. 593 ze zm.), Zarząd Powiatu w Lubinie podjął uchwałę nr CLXXXVII/1206/2005, którą z dniem 1 stycznia 2006 r. powierzył A. T. stanowisko Dyrektora Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Lubinie.

Na powyższą uchwałę skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu złożył Wojewoda Dolnośląski wnosząc o stwierdzenie jej nieważności.

Zaskarżonej uchwale zarzucił istotne naruszenie art. 122 ust. 1 i ust. 5 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (t.j. Dz. U. z 2009 r. nr 175, poz.1362 ze zm.) w związku z § 3 pkt 1 rozporządzenia Ministra Polityki Społecznej z dnia 22 września 2004 r. w sprawie specjalizacji z zakresu organizacji pomocy społecznej (Dz.U. nr 219, poz. 224 ze zm.).

W uzasadnieniu skargi organ nadzoru wskazał, że A.T. od dnia 2 do dnia 15 grudnia 2002 r. zatrudniona była na stanowisku zastępcy dyrektora Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie, a od dnia 16 grudnia 2002 r. do dnia 31 grudnia 2005 r. pełniła obowiązki dyrektora Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Lubinie.

Osoba ta, w chwili powierzenia obowiązków, posiadała wykształcenie wyższe (tytuł magistra pedagogiki -1993 r.), ale nie posiadła specjalizacji z zakresu organizacji pomocy społecznej.

W ostatnim kwartale 2004 r. A.T., pełniąca obowiązki dyrektora, uzyskała dyplom organizatora pomocy społecznej, wydany dnia 3 września 2004 r. przez Szkołę Policealną Pracowników Służb Społecznych we Wrocławiu. Tytuł organizatora służb społecznych został nadany przez Komisję Egzaminacyjną powołaną przez Dyrektora wyżej wymienionej szkoły.

W chwili powierzania A.T. pełnienia obowiązków dyrektora Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Lubinie obowiązywała ustawa z dnia 29 listopada 1990 r. o pomocy społecznej (t.j. Dz. U. z 1998 r., nr 64, poz. 414 ze zm.). Zgodnie z art. 51 a ust. 1 tej ustawy osoby kierujące jednostkami organizacyjnymi pomocy społecznej (do których zalicza się powiatowe centra pomocy rodzinie - art. 2a ust. 1 pkt 7 ww. ustawy) zobowiązane były posiadać co najmniej 3 letni staż pracy w pomocy społecznej oraz specjalizację z zakresu organizacji pomocy społecznej, z tym że osoby kierujące placówkami opiekuńczo-wychowawczymi i ośrodkami adopcyjno-opiekuńczymi powinny ukończyć specjalizację nie później niż do końca 2005 r.

Strona 1/7