|Sygn. akt IV SA/Wr 194/19 | | , [pic], , WYROK, , W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ, , Dnia 5 września 2019 r., , , Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu, w składzie następującym:, Przewodniczący:, , Sędzia NSA Mirosława Rozbicka-Ostrowska (spr.), , Sędziowie:, Sędzia WSA Bogumiła Kalinowska, Sędzia WSA Ewa Kamieniecka, , Protokolant:, sekretarz sądowy Aneta Januszkiewicz, , , po rozpoznaniu w Wydziale IV na rozprawie w dniu 5 września 2019 r., sprawy ze skargi M. S., na decyzję Szefa Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych, z dnia [...] marca 2019 r., nr [...], w przedmiocie odmowy przyznania uprawnień do świadczenia pieniężnego z tytułu wykonywania pracy przymusowej w warunkach deportacji, , I. oddala skargę w całości;, II. przyznaje na rzecz adwokata K. W. od Skarbu Państwa Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu kwotę 307 (słownie: trzysta siedem), złotych, w tym wynagrodzenie adwokackie w kwocie 295, 20 (słownie: dwieście dziewięćdziesiąt pięć 20/100) złotych wraz z 23% podatkiem VAT i, zwrot wydatków w kwocie 11,80 (słownie: jedenaście 80/100) złotych.,
Postępowanie administracyjne w sprawie wszczęte zostało wnioskiem M. S. (dalej: wnioskodawca, strona, skarżący) z dnia [...] października 2018 r. , adresowanym do Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych , w którym domagał się on przyznania mu uprawnienia do świadczenia pieniężnego określonego w ustawie z dnia 31 maja 1996 r. o osobach deportowanych do pracy przymusowej oraz osadzonym w obozach pracy przez III Rzeszę i Związek Socjalistycznych Republik Radzieckich (t. j. Dz. U. z 2014 r. poz. 1001 ze zm., dalej ustawa o osobach deportowanych). Jako tytuł upoważniający do ubiegania się o przedmiotowe świadczenie wnioskodawca wskazał: "III Rzesza - deportacja do pracy przymusowej 01.09.1939 - 08.05.1945". Z uzasadnienia wniosku wynika, że skarżący - po wypędzeniu jego rodziców wraz z wielodzietnym rodzeństwem do miejscowości za K., oddalonym ok. 30 km od H. - został "przekazany" do pracy w gospodarstwie rolnym P. B., który mieszkał tam od [...] maja 1930 r. do [...] stycznia 1945 r. Wnioskodawca wywodził , że gospodarstwo jego rodziców zostało przekazane "innemu N.", a on sam mieszkał w gospodarstwie rolnym P. B., gdzie wykonywał przymusową pracę. Wnioskodawca wskazał, że wykonywanie pracy przymusowej potwierdzają "zeznania świadków, zamieszkałych w czasie wojny w H., którzy nie byli wypędzeni jak moi rodzice i w czasie pilnych prac jak np. żniwa byli zmuszani do prac w gospodarstwie N. P. B.".
Decyzją z dnia [...] listopada 2018 r. nr [...] , wydaną z powołaniem się na przepisy art. 2 pkt 2 lit. a) i art. 4 ust. 1, 2 i 4 ustawy o osobach deportowanych , działający z upoważnienia Szefa Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych (dalej: organ, Szef Urzędu) , Główny Specjalista w Urzędzie, odmówił stronie przyznania uprawnienia do świadczenia pieniężnego przysługującego osobom deportowanym do pracy przymusowej oraz osadzonym w obozach pracy przez III Rzeszę i Związek Socjalistycznych Republik Radzieckich.
W uzasadnieniu decyzji organ wskazał, że wnioskodawca doznał prześladowań, które nie są objęte przepisami ustawy o osobach deportowanych, gdyż w czasie okupacji niemieckiej nie został wywieziony (deportowany) do pracy przymusowej - wykonywał ją w miejscowości stałego zamieszkania w H.
Strona zwróciła się do Szefa Urzędu o ponowne rozpatrzenie jej wniosku i przyznanie mu wnioskowanego świadczenia pieniężnego ,z tym uzasadnieniem , że jej zdaniem "teren okupowany należy traktować na równi z deportacją". Strona wywodziła , że po wypędzeniu (wysiedleniu) jej rodziców wraz z rodzeństwem z gospodarstwa rolnego do miejscowości oddalonej o 30 km, wnioskodawca został "deportowany do pracy w gospodarstwie rolnym P. B.", u którego mieszkał w fatalnych warunkach, a gospodarstwo rodzinne przydzielono "innemu N.". Według strony , przymusowa praca przyczyniła się w znacznym stopniu do ciężkiego uszczerbku na zdrowiu. W tym zakresie strona podniosła ,że posiada orzeczenie o niepełnosprawności w stopniu znacznym).
Po ponownym rozpatrzeniu sprawy, decyzją z dnia [...] marca 2019 r. nr [...], wydaną na podstawie przepisów art. 138 § 1 pkt 1 w związku z art. 127 § 3 ustawy dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t. j. Dz.U. z 2019 r. poz. 60, dalej k.p.a.) oraz art. 2 pkt 2 lit. a), art. 3 ust. 1 i art. 4 ust. 1, 2 i 4 ustawy z dnia 31 maja 1996 o osobach deportowanych, Szef Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych utrzymał w mocy decyzję z dnia [...] listopada 2018 r.