Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Henryk Ożóg (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Małgorzata Masternak - Kubiak Asesor WSA Alojzy Wyszkowski Protokolant: Anna Rudzińska po rozpoznaniu w dniu 17 marca 2006 r. na rozprawie sprawy ze skargi E. S. na decyzję D. Kuratora Oświaty z dnia [...]r. Nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie nadania stopnia nauczyciela mianowanego I. uchyla zaskarżoną decyzję i decyzję utrzymaną nią w mocy, II. nie orzeka w przedmiocie wykonania zaskarżonej decyzji
W dniu [...]r. zostało wszczęte z urzędu postępowanie w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji Dyrektora Gimnazjum nr [...] we W.
z dnia [...]r. Nr [...]dotyczącej aktu nadania E. S. stopnia nauczyciela kontraktowego.
Decyzją z dnia [...]r. Nr [...]Prezydent W. stwierdził nieważność wymienionej wyżej decyzji, jako wydanej z rażącym naruszeniem prawa. Uznano, że nauczycielka nie mogła uzyskać stopnia nauczyciela kontraktowego na podstawie powołanych w decyzji przepisów, ponieważ w dniu wejścia w życie ustawy z dnia 18 lutego 2000 r. - o zmianie ustawy Karta Nauczyciela oraz o zmianie niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr 19, poz. 239 ze zm.), która wprowadziła stopnie awansu zawodowego nauczycieli, była zatrudniona niezgodnie z kwalifikacjami. W dniu wejścia tej ustawy w życie, tj. w dniu 6 kwietnia 2000 r. E. S. stała się nauczycielem stażystą.
Decyzję Prezydenta W. z dnia [...]r. utrzymał w mocy D. Kurator Oświaty (decyzja z dnia [...]r. Nr [...]).
Decyzją z dnia [...]r. Nr [...]Prezydent W. na podstawie art. 105 §1 kpa w związku z art. 9b ust. 1 i ust.4 pkt 2 ustawy z dnia 26 stycznia 1982 r. - Karta Nauczyciela (Dz. U. z 2003 r. Nr 118, poz. 1112 ze zm.), zwanej dalej ustawą, umorzył postępowanie administracyjne na stopień awansu zawodowego nauczyciela mianowanego.
W uzasadnieniu wskazano, że zgodnie z art. 9b ust. 4 pkt 2 ustawy z dnia 26 stycznia 1982 r. - Karta Nauczyciela stopień awansu zawodowego nauczyciela mianowanego można nadać wyłącznie nauczycielowi kontraktowemu. Ponieważ E. S. utraciła stopień nauczyciela kontraktowego, stała się nauczycielem stażystą i jej wniosek o wszczęcie postępowania egzaminacyjnego na stopień awansu zawodowego nauczyciela mianowanego jest bezprzedmiotowy.
W odwołaniu od tej decyzji E. S. podniosła, iż dyrektor szkoły wydał decyzję, która jest niezgodna z prawem. Zdaniem skarżącej żaden z art. 9a-9i Karty Nauczyciela nie daje podstaw do umorzenia postępowania egzaminacyjnego.
Decyzją z dnia [...]r. Nr [...]D. Kurator Oświaty na podstawie art. 9b ust. 7 pkt 2 oraz ust. 4 pkt 2 ustawy oraz art. 138 §1 pkt 1 w związku z art. 105 §1 kpa utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję.
W uzasadnieniu wskazano, że na podstawie art. 9b ust. 4 pkt 2 stopień nauczyciela mianowanego można nadać tylko nauczycielowi kontraktowemu.
W dacie wydania decyzji Prezydenta W. z dnia [...]r. na podstawie art. 16 kpa decyzja D. Kuratora Oświaty z dnia [...]utrzymująca w mocy decyzję organu I instancji w sprawie stwierdzenia nieważności aktu nadania stopnia nauczyciela kontraktowego stała się ostateczna, a na podstawie art. 110 kpa organ II instancji rozstrzygający niniejszą sprawę został związany swoją decyzją.
Wobec powyższego organ odwoławczy stwierdził, że postępowanie w przedmiocie nadania stopnia nauczyciela mianowanego stało się bezprzedmiotowe, ponieważ nauczycielka utraciła status nauczyciela kontraktowego.