Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Masternak-Kubiak Sędzia WSA Lidia Serwiniowska Sędzia WSA Wanda Wiatkowska-Ilków (spr.) Protokolant Aleksandra Rygielska po rozpoznaniu w Wydziale IV na rozprawie w dniu 5 czerwca 2008 r. sprawy ze skargi E. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w J. G. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie zasiłku rodzinnego na dzieci uchyla decyzję I i II instancji.
Kierownik Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Z. decyzją [...] z dnia [...] na podstawie art. 32 ust. 1 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. 2003 r. Nr 228 poz. 2255 z póz. zm.), § 1 pkt 1 i 3, § 18 rozporządzenia Ministra Polityki Społecznej z dnia 02 czerwca 2005 r. w sprawie sposobu i trybu postępowania w sprawach o świadczenia rodzinne (Dz.U. z 2005 r. nr 105, poz.881z późn. zm.) oraz art. 104, art. 130 § 4 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity: Dz. U. 2000 r. Nr 98 poz. 1071 z póź. zm.) po rozpatrzeniu sprawy postanowił zmienić pkt 1 i pkt 2 decyzji nr [...] z dnia [...] w ten sposób, że przyznać zasiłek rodzinny na dzieci I. P. i K. P. na okres od 1 września 2005r. do 30 marca 2006r. W uzasadnieniu wskazał, że skarżąca w dniu 14 lipca 2005 r. złożyła wniosek o ustalenie prawa do zasiłku rodzinnego na dwoje dzieci I. P. i K. P. wraz z jednorazowym dodatkiem z tytułu rozpoczęcia przez dzieci roku szkolnego na okres zasiłkowy 2005/2006.
Na podstawie złożonego wniosku i obowiązujących wówczas przepisów stwierdzono, że wnioskodawczyni była mężatką i miała wyrokiem Sądu Rejonowego w Z. zasądzone alimenty na rzecz dzieci. Zgodnie z obowiązującymi przepisami Ośrodek do członków rodziny nie zaliczył męża D. P. lecz wziął pod uwagę fakt, że zainteresowana ma zasądzone alimenty na dzieci. Ne tej podstawie ustalono, że rodzina składa się z trzech osób i przyznano na okres od 1 września 2005r. do 31 sierpnia 2006r. zasiłek rodzinny na dzieci I. P. i K. P. wraz z jednorazowym dodatkiem do zasiłku rodzinnego z tytułu rozpoczęcia przez dzieci roku szkolnego.
W dniu 16 sierpnia 2007r. skarżąca dostarczyła zaświadczenie komornika sądowego z W., z którego wynika, że w marcu 2006r. od ojca dzieci uzyskała alimenty na ich rzecz w wysokości 100.000,00 zł.
W związku powyższym Ośrodek wszczął postępowanie administracyjne w sprawie zasiłku rodzinnego na dzieci I. P. i K. P. przyznanego w okresie od 1 września 2005r. do 31 sierpnia 2006r.
Zgodnie z brzemieniem obowiązującego na dzień otrzymania zaległych alimentów przepisu art. 3 pkt 24e ustawy z dnia 28 listopada 2003r. o świadczeniach rodzinnych uzyskanie całości lub części zasądzonych świadczeń alimentacyjnych miało istotny wpływ na ustalenie prawa do świadczeń rodzinnych, gdyż stanowiło uzyskanie dochodu i w takim przypadku zgodnie z art. 5 ust .4a w/w ustawy należało ponownie ustalić prawo do zasiłku rodzinnego przez powiększenie dochodu rodziny o uzyskany dochód. Miesięczny dochód rodziny skarżącej uzyskany w roku 2004 wynosił 6, 16 zł (74. 00 zł; 12 miesięcy ). Po doliczeniu uzyskanych w marcu 2006r alimentów w wysokości 100.000,00 zł dochód ten wynosił 100,006,16 zł, co w przeliczeniu na osobę w rodzinie daje dochód w wysokości 33.335,39 zł (100.006,16 zł; 3 osoby).