Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA - Jolanta Sikorska po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w Wydziale IV w dniu 22 sierpnia 2006r. sprawy ze skargi P. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zaliczki alimentacyjnej oddala skargę.
Decyzją z dnia [...] r. nr [...] Dyrektor Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w L. , powołując się na art. 2 pkt 1 i 5, art. 7, art. 9a, art. 10 ust. 5, art. 18 ust. 2 ustawy z dnia 22 kwietnia 2005r. o postępowaniu wobec dłużników alimentacyjnych oraz zaliczce alimentacyjnej (Dz.U. Nr 86, poz. 732 z 2005r. z późn. zm.) w zw. z art. 3 pkt 17 i art. 23 ustawy z dnia 28 listopada 2003r. o świadczeniach rodzinnych (Dz.U. Nr 228, poz. 2255 z 2003r. z późn. zm.) oraz art. 104 kpa, orzekł o odmowie przyznania P. S. zaliczki alimentacyjnej.
W uzasadnieniu wskazał, że zgodnie z art. 7 ust. 1 ustawy o postępowaniu wobec dłużników alimentacyjnych oraz zaliczce alimentacyjnej zaliczka alimentacyjna przysługuje osobie uprawnionej do ukończenia 18 roku życia albo, w przypadku gdy uczy się w szkole lub szkole wyższej, do ukończenia 24 roku życia. Zaliczka przysługuje, jeżeli dochód rodziny w przeliczeniu na osobę w rodzinie nie przekracza kwoty 583,00 zł. (art. 7 ust. 2). Przez osobę uprawnioną należy rozumieć osobę uprawnioną do świadczenia alimentacyjnego na podstawie tytułu wykonawczego, którego egzekucja jest bezskuteczna, jeżeli:
1) osoba uprawniona jest wychowywana przez osobę samotnie wychowującą dziecko, w rozumieniu przepisów o świadczeniach rodzinnych,
2) osoba uprawniona jest wychowywana przez osobę pozostającą w związku małżeńskim z osobą, która przebywa w zakładzie karnym powyżej 3 miesięcy albo jest całkowicie ubezwłasnowolniona,
3) jest osobą uczącą się, w rozumieniu przepisów o świadczeniach rodzinnych.
W oparciu o materiał dowodowy zgromadzony w sprawie organ decyzyjny ustalił, że dochód rodziny P. S. , w przeliczeniu na osobę wynosi [...] zł. w związku z czym oorzekł jak w wydanej decyzji.
W odwołaniu od powyższej decyzji P. S. podniosła, że dochód, który został w tej decyzji wskazany został przekroczony w wyniku wypłaty jej matce E. S. w miesiącu [...] r. renty z tytułu częściowej niezdolności do pracy wraz z wyrównaniem za okres od dnia [...] r. do dnia [...] r. Do odwołania dołączyła przekaz pocztowy oraz decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w L. z dnia [...] r.
Zaskarżoną decyzją z dnia [...] r. Nr [...] , po rozpatrzeniu odwołania P. S. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w L. , na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 kpa, utrzymało w mocy decyzję organu pierwszej instancji.
W uzasadnieniu decyzji organ odwoławczy podał, że P. S. złożyła wniosek do Komornika Sądowego Rewiru [...] przy Sądzie Rejonowym w L. o ustalenie prawa do zaliczki alimentacyjnej, który został niezwłocznie przekazany Miejskiemu Ośrodkowi Pomocy Społecznej w L. . Po rozpatrzeniu powyższego wniosku, decyzją z dnia [...] r. Dyrektor Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w L. odmówił przyznania odwołującej się zaliczki alimentacyjnej z powodu przekroczenia ustawowego kryterium dochodowego.
Rozpatrując odwołanie P. S. od powyższej decyzji Samorządowe Kolegium Odwoławcze w L. uznało, że jest ono bezzasadne.
Wskazało, że warunki nabywania prawa do zaliczki alimentacyjnej regulują przepisy ustawy z dnia 22 kwietnia 2005r. o postępowaniu wobec dłużników alimentacyjnych oraz zaliczce alimentacyjnej (Dz.U. nr 86, poz. 732 z późn. zm.).