Sprawa ze skargi na postanowienie SKO w W. w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA - Henryk Ożóg Sędziowie Sędzia WSA - Małgorzata Masternak-Kubiak (spr.) Sędzia WSA - Lidia Serwiniowska Protokolant Małgorzata Rutkiewicz po rozpoznaniu w Wydziale IV na rozprawie w dniu 14 czerwca 2007 r. sprawy ze skargi A. W. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania oddala skargę.

Inne orzeczenia o symbolu:
6146 Sprawy uczniów
Inne orzeczenia z hasłem:
Administracyjne postępowanie
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Uzasadnienie strona 1/3

Decyzją z dnia [...] r. nr [...] Burmistrz S. Ś. na podstawie art. 90 f i 90 m ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (tekst jednolity: Dz. U. z 2004 r. nr 256, poz. 2572 z późn. zm.), § 1 uchwały nr XXVII/254/05 Rady Miejskiej w Stroniu Śląskim z dnia 21 lutego 2005 r. w sprawie określenia zasad udzielenia stypendiów szkolnych i zasiłków szkolnych dla uczniów zamieszkałych na terenie Gminy Stronie Śląskie oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity: Dz. U. z 2000 r. nr 98, poz. 1071 z późn. zm.) odmówił przyznania stypendium szkolnego córce A. W. - A. W.

W odwołaniu od decyzji zainteresowana wskazała, że nie odebrała w urzędzie pocztowym awizowanej przesyłki poleconej zawierającej decyzję, ponieważ w tym czasie przebywała na turnusie rehabilitacyjnym wraz z dzieckiem jako jego opiekun.

Postanowieniem z dnia [...] r. nr [...] na podstawie art. 134 Kodeksu postękania administracyjnego Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W. stwierdziło uchybienie terminu do wniesienia odwołania.

Na powyższe postanowienie A. W. wniosła skargę do Wojewódzkiego Sadu Administracyjnego we Wrocławiu.

Wyrokiem z dnia 1 sierpnia 2006 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny uchylił zaskarżone postanowienie. W uzasadnieniu wyroku, Sąd stwierdził, że Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W. nie ustaliło powodów, dla których strona w odwołaniu od decyzji złożyła wyjaśnienia dotyczące niemożności odebrania przesyłki w urzędzie pocztowym, a przyjęło, że nie wniosła prośby o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania. W związku z powyższym naruszyło to przepisy prawa proceduralnego, a naruszenie ich mogło mieć wpływ na rozstrzygnięcie sprawy.

Postanowieniem z dnia [...] r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W. na podstawie art. 58 § 1 i 2 oraz art. 59 § 2 w związku z art. 129 Kodeksu postępowania administracyjnego odmówiło A. W. przywrócenia terminu do wniesienia odwołania od decyzji Burmistrza Miasta S. Ś. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania A. W. stypendium szkolnego. Kolegium Odwoławcze w uzasadnieniu wskazało, iż z akt sprawy wynika, iż przedmiotowe postępowanie administracyjne zostało wszczęte na wniosek A. W. , a w złożonym wniosku jako miejsce zamieszkania wskazała: S. Ś. , ul. K. [...] i nie podając innego miejsca zamieszkania.

Organ I instancji po podjęciu rozstrzygnięcia działając na podstawie art. 39 Kodeksu postępowania administracyjnego przesłał je na adres wskazany przez stronę.

Z uwagi na niemożność doręczenia decyzji stronie zgodnie z art. 42 i 43 Kodeksu postępowania administracyjnego, organ I instancji doręczył A. W. decyzję zgodnie z art. 44 § 1 Kodeksu postępowania administracyjnego. Doręczenie nastąpiło zgodnie z art. 44 § 2 k.p.a. w dniu [...] r.

Organ wskazał, że stosownie do art. 58 § 1 i § 2 K.p.a. w razie uchybienia terminu do wniesienia odwołania należy na wniosek zainteresowanego termin przywrócić, jeżeli uprawdopodobni on, że uchybienie nastąpiło bez jego winy, zaś podanie o przywrócenie terminu wniesiono w ciągu 7 dni od dnia ustania przyczyny, spełniając jednocześnie czynności, dla której był określony termin. Z powyższej regulacji zdaniem organu wynika, że warunkiem przywrócenia uchybionego terminu do dokonania określonej czynności jest spełnienie łącznie czterech przesłanek: wniesienia przez zainteresowanego prośby o przywrócenie terminu w ciągu 7 dni od dnia ustania przyczyny, która uniemożliwiła mu dochowanie terminu, dokonanie jednocześnie czynności, której w zakreślonym terminie nie dokonano oraz uprawdopodobnienia, iż uchybienie terminu nastąpiło bez winy zainteresowanego. W przypadku rozpatrywanej sprawy Kolegium uznało, że nawet gdyby przyjąć, że nieobecność strony w miejscu pobytu stanowiłaby przesłankę uzasadniającą przywrócenie terminu do wniesienia odwołania, to jednak strona prośbę o przywrócenie terminu wniosła [...] r. tj. po upływie siedmiu dni od ustania przyczyny uchybienia terminu. Stwierdzenie takie jest zasadne, gdyż nieobecność strony w związku z pobytem wraz z dzieckiem trwała do [...] r. a więc termin do wniesienia prośby o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania upływał [...] r., a strona złożyła wniosek dopiero [...] r.

Strona 1/3
Inne orzeczenia o symbolu:
6146 Sprawy uczniów
Inne orzeczenia z hasłem:
Administracyjne postępowanie
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze