Sprawa ze skargi na decyzję SKO z [...] lutego 2020 r. znak [...] w przedmiocie ustalenia opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Anna Sękowska (spr.), Sędziowie sędzia WSA Marzena Milewska-Karczewska, asesor WSA Paweł Dańczak, , po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 listopada 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S.S., K. S., H. G., Z. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z [...] lutego 2020 r. znak [...] w przedmiocie ustalenia opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości oddala skargę

Uzasadnienie strona 1/6

1 U Z A S A D N I E N I E

Zaskarżoną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie decyzją z [...] lutego 2020 r. Nr [...], Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...], utrzymało w mocy decyzję Burmistrza [...] z [...] maja 2019 r, znak: [...], orzekającą o ustaleniu jednorazowej opłaty w wysokości 8.580,00 zł z tytułu wzrostu wartości nieruchomości na skutek uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla dz. ew. nr [...], o pow. 0,3318 ha, położonej w miejscowości [...] gm. [...], objętej księgą wieczystą nr [...].

Zaskarżona decyzja została wydana w następującym stanie faktycznym i prawnym.

W dniu [...] grudnia 2017 roku Rada Miejska w [...] podjęła uchwałę nr [...] w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Gminy [...], obejmującego fragment miejscowości [...] - Obszar [...]. (Dz. Urz. Woj. [...]. z 2018 roku, poz. [...]). Plan miejscowy wszedł w życie dnia [...] lutego 2018 r.

Na podstawie zawartej w formie aktu notarialnego w dniu [...] lutego 2019 r. umowy sprzedaży (Rep. [...] nr [...]), Pani S. S., Pan K. S., Pani H. G. i Pan Z. G. sprzedali niezabudowaną działkę gruntu o powierzchni 0,3318 ha, oznaczoną jako dz. ew. nr [...], położoną w miejscowości [...] gm. [...].

Decyzją z [...] maja 2019 r., znak: [...], Burmistrz Gminy [...] orzekł o ustaleniu jednorazowej opłaty w wysokości 8.580,00 zł z tytułu wzrostu wartości nieruchomości ("renty planistycznej"), na skutek uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla dz. ew. nr [...], o pow. 0,3318 ha, położonej w miejscowości [...] gm. [...], objętej księgą wieczystą nr [...] oraz wskazał kto, w jakiej wysokości (stosownie do udziału we współwłasności nieruchomości) oraz w jakim terminie, ma opłatę uiścić. I tak organ ustalił, że Pani S. S. - współwłaściciel w udziale wynoszącym 1/2 części dz. nr ew. [...] kwotę 4.290,00 zł, Pan K. S. - współwłaściciel w udziale wynoszącym 4/10 części dz. nr ew. [...] kwotę 3.432,00 zł, Państwo Z. i H. małżonkowie G. - współwłaściciele w udziale wynoszącym 1/10 części dz. ew. nr [...] kwotę 858,00 zł, zobowiązani są wnieść w terminie 14 dni od dnia uprawomocnienia niniejszej decyzji na rachunek bankowy Urzędu Miejskiego w [...].

Od powyższej decyzji odwołali się - dochowując ustawowego terminu - Pani S. S., Pan K. S., Pani H. G. i Pan Z. G.

Samorządowe Kolegium Odwoławcze wskazaną na wstępie decyzją orzekło o utrzymaniu decyzji organu I instancji w mocy i wyjaśniło że stosownie do treści art. 36 ust. 4 ustawy z 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. 2018.1945), jeżeli w związku z uchwaleniem planu miejscowego albo jego zmianą wartość nieruchomości wzrosła, a właściciel lub użytkownik wieczysty zbywa tę nieruchomość, wójt, burmistrz albo prezydent miasta pobiera jednorazową opłatę ustaloną w tym planie, określoną w stosunku procentowym do wzrostu wartości nieruchomości. Wysokość opłaty nie może być wyższa niż 30% wzrostu wartości nieruchomości. Kolegium wyjaśniło także w oparciu o jakie przepisy ustala się ową opłatę, wskazując że jej wysokość ustala organ I instancji na podstawie materiału dowodowego, w tym przede wszystkim operatu szacunkowego określającego wartość nieruchomości, sporządzonego na potrzeby konkretnej sprawy przez rzeczoznawcę majątkowego.

Strona 1/6