skarg W. P., A. K., W. C., S. C., H. B., A. B., E. S., H. S., R. R. oraz W. S. na postanowienie Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Leszek Kobylski, Sędziowie Sędzia WSA Iwona Owsińska-Gwiazda, Sędzia WSA Iwona Szymanowicz-Nowak (sprawozdawca), po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 23 listopada 2020 r. sprawy ze skarg W. P., A. K., W. C., S. C., H. B., A. B., E. S., H. S., R. R. oraz W. S. na postanowienie Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska z dnia [...] listopada 2019 r. znak: [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania oddala skargę

Inne orzeczenia o symbolu:
6160 Ochrona gruntów rolnych i leśnych
Inne orzeczenia z hasłem:
Administracyjne postępowanie
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Inne
Uzasadnienie strona 1/3

Zaskarżonym postanowieniem z [...] listopada 2019 r., znak: [...] Generalny Dyrektor Ochrony Środowiska (dalej: GDOŚ, organ odwoławczy), działając na podstawie art. 134 ustawy z 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2018 r. poz. 2096 ze zm., dalej: k.p.a.) z związku z odwołaniem W. P., A. K., H. B., A. B., W. C., S. C., E. S., H. S., R. R. oraz W. S. (dalej: strony, skarżący, odwołujący), stwierdził uchybienie terminu do wniesienia odwołania od decyzji Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w [...] (dalej: RDOŚ) z [...] sierpnia 2018 r., znak: [...].

Rozstrzygnięcie zapadło w następującym stanie sprawy:

Decyzją z [...] sierpnia 2018 r. RDOŚ, działając na podstawie art. 71 ust. 2 pkt 2 oraz art. 84 ustawy z 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2018 r. poz. 2081, ze zm., dalej: uooś), określił środowiskowe uwarunkowania realizacji przedsięwzięcia pod nazwą "Rozbudowa i budowa dróg gminnych: ul. [...], ul. [...], ul. [...] oraz ulicy na działce nr [...] w miejscowości G.".

W dniu 12 marca 2019 r. skarżący wnieśli odwołanie od decyzji. Jednocześnie domagali się przywrócenia terminu do jego wniesienia, jednak GDOŚ postanowieniem z [...] października 2019 r. znak: [...] odmówił przywrócenia tego terminu.

W konsekwencji wskazanym na wstępie postanowieniem z [...] listopada 2019 r. GDOŚ stwierdził, że odwołanie od decyzji RDOŚ z [...] sierpnia 2018 r. zostało wniesione z uchybieniem terminu.

Organ odwoławczy wyjaśnił, że ww. decyzja RDOŚ została doręczona stronom przez obwieszczenie, na podstawie art. 49 § 1 k.p.a. w związku z art. 74 ust. 3 pkt 1 uuoś. Obwieszczenie z [...] sierpnia 2018 r., znak: [...] zostało upublicznione [...] sierpnia 2018 r. na tablicy ogłoszeń RDOŚ, zaś 23 sierpnia 2018 r. na stronie BIP RDOŚ, w Urzędzie Gminy S. oraz w Urzędzie Gminy S. Zdaniem organu odwoławczego decyzja została doręczona stronom 5 września 2018 r., a czternastodniowy termin na wniesienie odwołania upłynął 19 września 2018 r. Decyzja nie została zaskarżona w trybie odwoławczym i stała się ostateczna w dniu 20 września 2018 r. Odwołanie od decyzji z [...] sierpnia 2018 r. zostało wniesione 12 marca 2019 r., było więc spóźnione.

Nie zgadzając się z powyższym rozstrzygnięciem skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wnieśli skarżący, zarzucając naruszenie art. 134 k.p.a. w związku z art. 57 § 1 k.p.a. w związku z art. 49 § 1 k.p.a. w związku z art. 174 ust. 3 pkt 1 uooś poprzez błędne uznanie przez organ, że datą początkową dla biegu terminu do złożenia odwołania był 5 września 2018 r., podczas gdy nie nastąpiło skuteczne zamieszczenia na tablicy ogłoszeń Sołectwa G. obwieszczenia o wydaniu decyzji z [...] sierpnia 2018 r. Nie doszło więc do uchybienia terminu do wniesienia odwołania.

Mając na uwadze powyższe skarżący domagali się uchylenia zaskarżonego postanowienia.

Strona 1/3
Inne orzeczenia o symbolu:
6160 Ochrona gruntów rolnych i leśnych
Inne orzeczenia z hasłem:
Administracyjne postępowanie
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Inne