Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Anna Szymańska (spr.) Sędziowie sędzia WSA Grzegorz Rząsa sędzia WSA Alina Balicka Protokolant spec. Paweł Konopelski po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 września 2021 r. przy udziale prokuratora Prokuratury Okręgowej w B. A. W. delegowanego do prokuratury Regionalnej w B. sprawy ze skargi [...] sp. z o.o. z siedzibą w W. - zarządcy masy sanacyjnej [...] sp. z o.o. z siedzibą w O. na decyzję Ministra Klimatu z dnia [...] lutego 2020 r. Nr [...] w przedmiocie cofnięcia bez odszkodowania pozwolenia zintegrowanego oddala skargę
Przedmiotem skargi wniesionej przez K. sp. z o.o. z siedzibą w W. - zarządcę masy sanacyjnej M. sp. z o.o. z siedzibą w O. - dalej: skarżący, strona - jest decyzja Ministra Klimatu z [...] lutego 2020 r. nr [...] wydana w przedmiocie cofnięcia bez odszkodowania pozwolenia zintegrowanego
Stan sprawy przedstawia się następująco:
Pismem z 29 marca 2017 r. [...] Wojewódzki Inspektor Ochrony Środowiska w B. zawiadomił Urząd Marszałkowski Województwa [...] w B. - Departament Ochrony Środowiska o wynikach kontroli przeprowadzonej w dniach 07.02.2017 r. - 13.03.2017 r. w M. sp. z o.o. sp. k. w O. a dotyczącej Centrum Innowacyjnej Gospodarki Odpadami w S. - dalej: CIGO S.. W wyniku kontroli inspektorat stwierdził nieprawidłowości w działaniu kontrolowanej jednostki w zakresie przestrzegania wymagań ochrony środowiska, w tym prowadzenie działalności z naruszeniem warunków posiadanej decyzji Marszałka Województwa [...] z [...] grudnia 2014 r. znak: [...] udzielającej pozwolenia zintegrowanego na eksploatację instalacji, zmienionej decyzją z [...] marca 2015 r. znak: [...] oraz decyzją z [...] stycznia 2017 r. znak: [...] (protokół kontroli nr [...]). W zarządzeniu pokontrolnym z 24.03.2017 r. zarządzono m.in. usunięcie nieprawidłowości w działaniu kontrolowanej jednostki w zakresie przestrzegania wymagań ochrony środowiska. Wskazano na konieczność podjęcia następujących działań we wskazanych terminach oraz przesłania informacji o zakresie podjętych działań do 20 kwietnia 2017 r.:
wyposażenia instalacji w separator optyczny zgodnie z warunkami określonymi w posiadanym pozwoleniu zintegrowanym;
wyposażenia instalacji w 24 reaktory do tlenowego przetwarzania odpadów wchodzące w skład instalacji do biologicznego przetwarzania odpadów zgodnie z warunkami określonymi w posiadanym pozwoleniu zintegrowanym;
wyposażenia zakładu w drugą wagę najazdową zgodnie z warunkami określonymi w posiadanym pozwoleniu zintegrowanym;
postępowania zgodnie z warunkami pozwolenia zintegrowanego w zakresie ilości wytwarzanych w wyniku przetwarzania odpadów;
magazynowanie odpadów zgodnie z warunkami decyzji udzielającej pozwolenia zintegrowanego, określającej miejsce i sposób magazynowania odpadów;
uzyskanie pozwolenia wodnoprawnego na odprowadzanie ścieków przemysłowych;
prowadzenie okresowych pomiarów hałasu w środowisku;
prowadzenie okresowych (raz w roku) pomiarów wydajności i poziomu zwierciadła studni;
wyjaśnienie nieścisłości w ilości wytworzonych odpadów o kodzie 19 12 10 oraz 19 05 99 podanych przez Zakład z ilościami wynikającymi z prowadzonej ewidencji tj. kart ewidencji odpadów;
wyjaśnienie nieścisłości w ilości odpadów poddanych procesom D8 i R3 podanych przez Zakład z ilościami wynikającymi z prowadzonej ewidencji tj. kart ewidencji odpadów;
naliczenie opłat za gospodarcze korzystanie ze środowiska uwzględniając również opłaty za wprowadzanie pyłów i gazów do powietrza pochodzących z procesów technologicznych oraz ewentualne uregulowanie opłat (wynikające z nieuwzględnienia przedmiotowego zakresu korzystania ze środowiska) oraz naliczanie i uiszczanie opłat za gospodarcze korzystanie ze środowiska uwzględniając opłaty za wprowadzanie pyłów i gazów do powietrza pochodzących z procesów technologicznych ;