Sprawa ze skargi L. P. na czynność Starosty O. polegającą na żądaniu zapłaty odsetek z tytułu nieterminowego uregulowania należności publicznoprawnej związanej z opłatami za czynności geodezyjne i kartograficzne -
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Anna Falkiewicz-Kluj (spr.), Sędziowie sędzia WSA Katarzyna Golat, sędzia WSA Marta Laskowska-Pietrzak, Protokolant sekr. sąd. Agnieszka Olszewska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 2 lipca 2014 r. sprawy ze skargi L. P. na czynność Starosty O. polegającą na żądaniu zapłaty odsetek z tytułu nieterminowego uregulowania należności publicznoprawnej związanej z opłatami za czynności geodezyjne i kartograficzne - oddala skargę -

Inne orzeczenia o symbolu:
6129 Inne o symbolu podstawowym 612
Inne orzeczenia z hasłem:
Geodezja i kartografia
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Starosta
Uzasadnienie strona 1/4

L. P., dalej skarżąca, złożyła skargę na czynność Starosty O. polegającą na bezprawnym, w jej ocenie, żądaniu zapłaty odsetek z tytułu nieterminowego uregulowania należności publicznoprawnej związanej z opłatami za czynności geodezyjne i kartograficzne.

Zarzuciła naruszenie art. 6 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j Dz.U. 2000, Nr 98, poz. 1071 ze zm.), dalej K.p.a., w związku z art. 6a ust. 1 pkt 2 lit. b w zw. z art. 7d pkt 1 w zw. z art. 40 ust. 3 pkt 3 oraz art. 40 ust. 3b ustawy z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne (Dz. U. 2005, Nr 240, poz. 2027), dalej Pgik, w zw. z art. 67 ustawy z dna 27 sierpnia 2009 r o finansach publicznych (t.j. Dz.U. 2013, poz. 885 ze zm.), poprzez skierowanie do skarżącej żądania uiszczenia odsetek ustawowych od należności udokumentowanej przy pomocy faktury VAT wystawionej w dniu [...] lutego 2009 r. nr [...], dotyczącej opłat za czynności geodezyjne i kartograficzne naliczone na podstawie rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 19 lutego 2004 r. w sprawie wysokości opłat za czynności geodezyjne i kartograficzne oraz udzielanie informacji, a także za wykonywanie wyrysów i wypisów z operatu ewidencyjnego (Dz. U 2004. 37.333), dalej Rozporządzenie MI, rozporządzenie wykonawcze, podczas gdy żądanie to nie znajduje żadnych podstaw prawnych.

W uzasadnieniu skargi skarżąca przyznała, że na podstawie zawartej ze Powiatem O. umowy wykonywała usługi geodezyjne i kartograficzne związane z założeniem i modernizacją ewidencji geodezyjnej. Otrzymała dokumenty niezbędne do wykonania prac, choć w ocenie Skarżącej nieaktualne, a mimo to Powiatowy Ośrodek Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej w O. 10 lutego 2009 r. wystawił fakturę VAT nr [...], która dokumentowała okoliczność obciążenia skarżącej w.w opłatami w kwocie 13 410,49 zł.

17 stycznia 2013 r. Powiat O. wezwał skarżącą do potwierdzenia salda w którym wskazano, że na dzień 31 grudnia 2013 r. występuje należność odsetkowa wynikająca z wystawionej wcześniej faktury VAT, w wysokości 8 458,87 zł.

Skarżąca nie zgadzając się z treścią wezwania, wezwała Starostę O. do usunięcia naruszenia prawa poprzez wycofanie z obrotu prawnego tego żądania.

W ocenie skarżącej brak jest podstaw do żądania odsetek ponieważ.

1. opłaty za czynności geodezyjne i kartograficzne są daninami publicznoprawnymi w rozumieniu art. 217 Konstytucji R.P.

2. potwierdził to też sąd powszechny w postanowieniu Sądu Okręgowego w W., sygn. akt. [...], stwierdzając niedopuszczalność dochodzenia tych opłat w drodze sądowej przed sądem powszechnym;

3. brak możliwości dochodzenia spełnienia tego rodzaju świadczenia przed sądem powszechnym uniemożliwia dochodzenie odsetek. Nie znajduje uzasadnienia w niniejszej sprawie art. 481 Kodeksu cywilnego, bowiem hipotetyczne zobowiązanie nie wynika ze stosunku cywilnoprawnego łączącego wierzyciela i dłużnika.

4. nie mogą stanowić podstawy do naliczenia odsetek art. 60 w z art. 67 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r o finansach publicznych (t.j. Dz.U. 2013, poz. 885 ze zm.) art. 40 ust. 2 pkt 3 tej ustawy czy przepisy wykonawcze tj. rozporządzenie Ministra Finansów z 5 lipca 2010 r. w sprawie szczegółowych zasad rachunkowości oraz planów kont dla budżetu państwa, (t.j. Dz.U. Z 2013 r., poz. 289). W dacie wystawienia faktury - [...] lutego 2009 r. nie obowiązywał żaden przepis, który przewidywałby, że skutkiem nieuiszczenia spornych opłat w terminie jest konieczność uregulowania odsetek za zwłokę;

Strona 1/4
Inne orzeczenia o symbolu:
6129 Inne o symbolu podstawowym 612
Inne orzeczenia z hasłem:
Geodezja i kartografia
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Starosta