Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Joanna Borkowska, Sędziowie sędzia WSA Anna Sękowska, sędzia WSA Tomasz Wykowski (spr.), Protokolant sekr. sąd. Marek Lubasiński, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 października 2021 r. sprawy ze skargi A. J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] kwietnia 2021 r., nr [...] w przedmiocie obciążenia kosztami transportu, utrzymania i koniecznego leczenia zwierząt oddala skargę.
I. Zaskarżoną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie (dalej "Sądu") decyzją z dnia [...] kwietnia 2021 r. nr [...] (dalej "zaskarżoną decyzją" albo "decyzją odwoławczą") Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] (dalej "SKO" albo "Organ"), po rozpatrzeniu odwołania A. J. (dalej "Skarżącej"), reprezentowanej przez G. K., od decyzji Wójta Gminy [...] (dalej "Wójta") z dnia [...] marca 2021 r. nr [...], obciążającej Skarżącą, jako właściciela zwierząt ([...] psów uprzednio czasowo odebranych), kosztami w wysokości [...] zł za transport, utrzymanie i konieczne leczenie, odebranych [...] października 2017 r. zwierząt orzekło w następujący sposób: - na podstawie art. 138 § 1 pkt 2 k.p.a. w związku z art. 7 ust. 4 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o ochronie zwierząt (Dz. U. z 2020 r., poz. 638 z późn zm.), dalej "u.o.z." albo "ustawa", uchyliło decyzję Wójta w całości i orzekło o obciążeniu Skarżącej kosztami za udokumentowane ww. czynności w wysokości [...] zł (słownie: [...] złotych).
II. Stan sprawy, poprzedzający wydanie przez SKO zaskarżonej obecnie decyzji odwoławczej, przedstawia się następująco:
1. Decyzją z [...] lipca 2017 r. nr [...], dalej "decyzją SKO o odebraniu", wydaną po rozpatrzeniu stosownego odwołania Skarżącej, SKO utrzymało w mocy decyzję Wójta z [...] czerwca 2017 r. nr [...], dalej "decyzję Wójta o odebraniu", orzekającą o czasowym odebraniu wszystkich psów rasy mieszaniec z nieruchomości przy ul. [...] w [...], na okres do wydania przez Sąd orzeczenia o przepadku zwierząt lub umorzenia postępowania karnego prowadzonego w sprawie i umieszczeniu odebranych zwierząt w Schronisku dla Bezdomnych Zwierząt w [...].
Odebrane zwierzęta zostały przekazane następującym sześciu pomiotom (dalej także "Zleceniobiorcom"), z którymi zawarto stosowne umowy zlecenia:
1) [...] Stowarzyszeniu [...], siedziba [...], [...] (dalej także "[...]", do którego przekazano [...] zwierząt;
2) Fundacji [...], z siedzibą w miejscowości [...], ul. [...], [...] (dalej "Fundacja [...]"), do której przekazano [...] zwierząt;
3) Fundacji [...] z/s [...], [...] (dalej "Fundacja [...]"), do której przekazano [...] zwierząt;
4) Fundacji [...] ul. [...], [...] (dalej "Fundacja [...]"), do której przekazano [...] zwierząt;
5) Fundacji [...], z/s ul. [...], [...] (dalej "Fundacja [...]") , do której przekazano [...] zwierząt ;
6) Fundacja [...], ul. [...], [...] (dalej "Fundacja [...]"), do której przekazano [...] zwierzęta.
2. Prawomocnym wyrokiem z 22 lipca 2018 r., sygn. akt IV SA/Wa 2134/17, tut. Sąd oddalił skargę Skarżącej na decyzję SKO o odebraniu.
3. Wyrokiem z dnia [...] listopada 2020 r., sygn. akt [...], Sąd Okręgowy [...] w [...] [...] Wydział Odwoławczy, po rozpatrzeniu apelacji Skarżącej od wyroku Sądu Rejonowego w [...] z dnia [...] października 2019 r., sygn. akt [...], m.in. orzekł o przepadku zwierząt czasowo odebranych Skarżącej na podstawie decyzji Wójta o odebraniu.
4. Pismem z dnia [...] października 2017 r. nr [...] Wójt, stosownie do wymagań art.61 § 4 k.p.a., zawiadomił Skarżącą o wszczęciu postępowania w przedmiocie obciążenia Skarżącej kosztami transportu, utrzymania i koniecznego leczenia odebranych zwierząt.