Dnia 7 sierpnia 2020 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Anita Wielopolska (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Katarzyna Golat Sędzia WSA Joanna Borkowska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 7 sierpnia 2020 roku w trybie uproszczonym sprawy ze skargi [...] spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w W. na postanowienie Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia [...] stycznia 2020 roku nr [...] w przedmiocie odmowy uzgodnienia projektu decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego oddala skargę.
Zaskarżonym postanowienim z dnia [...] stycznia 2020 roku znak: [...] Minister Kultury i Dziedzictwa Narodowego, po rozpatrzeniu zażalenia [...] Sp. z o.o., reprezentowanej przez S. S., na postanowienie [...] Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków we [...] z dnia [...] sierpnia 2019 r. nr [...], odmawiającego uzgodnienie decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego - utrzymał ww postanowienie w mocy.
W sprawie ustalono następujący stan faktyczny. Po rozpatrzeniu wniosku Prezydenta [...] z dnia 16 sierpnia 2019 roku [...] Wojewódzki Konserwator Zabytków odmówił, ww postanowieniem, uzgodnienia projektu decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego, obejmującej budowę stacji bazowej telefonii komórkowej sieci [...] nr [...] na dachu budynku mieszkalnego przy ul. [...] 41 w [...] . W uzasadnieniu swojego postanowienia organ I instancji wskazał, iż powyższy budynek został ujęty w gminnej ewidencji zabytków jak również znajduje się na terenie, ujętego w tej ewidencji, historycznego układu przestrzennego dzielnicy [...] w [...] . Przedmiotowa inwestycja planowana jest w starszej części [...] , tj. w rejonie ul. [...] i ul. [...] , [...] i [...] , wytyczonej i zagospodarowanej w połowie XIX wieku. Po południowej stronie ul. [...] , między ul. [...] i ul. [...] zachowała się większość - 13 - kamienic z przełomu XIX i XX wieku, w zwartej zabudowie pierzejowej. Wojewódzki Konserwator wskazał, iż pięciokondygnacyjna kamienica (inwestycyjna) nr [...] z użytkowym poddaszem o dekoracyjnej, secesyjnej fasadzie, utrzymała min. oryginalną bryłę i charakterystyczną formę pokrycia dachu ze świetlikiem doświetlającym klatkę schodową. Zdaniem organu I instancji, pierzejowa kamieniczna zabudowa ul. [...] jest reprezentatywna dla pozostałej części [...] pod względem zagospodarowania terenu, charakteru i skali zabudowy.
Jak wskazał organ I instancji, decyzja lokalizacyjna obejmuje inwestycję polegającą na budowie stacji bazowej o minimalnej wysokości 8,25 metra do całkowitej wysokości 10 metrów (zgodnie z wnioskiem inwestora). Wieża planowana jest w formie kratowej konstrukcji wsporczej z masztem rurowym o wysokości do 9,1 m i z zespołem anten. Wobec rodzaju inwestycji o wskazanych parametrach, zdaniem [...] Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków, powyższa stacja bazowa, jako współczesny obiekt techniczny, nie wpisuje się w historyczną zabudowę układu urbanistycznego dzielnicy [...], a wręcz jej realizacja zaburzałaby harmonię architektoniczną samej kamienicy przy ul. [...] 41 jak i ład przestrzenny całego opisanego układu urbanistycznego. Analizując zatem okoliczności sprawy, organ I instancji ostatecznie uznał, iż przedmiotowa inwestycja będzie nowym elementem zagospodarowania przestrzeni zabytkowego zespołu urbanistycznego negatywnie wpływającym na jego kształt i percepcję stąd nie możliwym jest jej zaakceptowanie.