Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Agnieszka Wójcik, Sędziowie sędzia WSA Marta Laskowska-Pietrzak (spr.), sędzia WSA Wanda Zielińska-Baran, Protokolant ref. staż. Paweł Smulski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 czerwca 2014 r. sprawy ze skargi A. G. na decyzję Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców z dnia [...] lutego 2014 r. nr [...] w przedmiocie odmowy udzielenia zezwolenia na zamieszkanie na czas oznaczony na terytorium RP oddala skargę
W dniu 30 września 2013 r. A. G., urodzony [...] stycznia 1975 r., obywatel [...], wystąpił do Wojewody [...] z wnioskiem o udzielenie zezwolenia na zamieszkanie na czas oznaczony, uzasadniając go pozostawaniem w związku małżeńskim z obywatelką polską A. G.
Wojewoda [...] decyzją z dnia [...] grudnia 2013 r. nr [...] odmówił udzielenia wnioskowanego zezwolenia, stwierdzając w uzasadnieniu, że wobec cudzoziemca zachodzą przesłanki określone w art. 57 ust. 1 pkt 1, pkt 5, pkt 8 i pkt 9 ustawy z dnia 13 czerwca 2003 r. o cudzoziemcach (Dz. U. z 2011 r. Nr 264, poz. 1573 z późn. zm.), gdyż cudzoziemiec zamierza wyjechać do [...], na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej przebywa nielegalnie, w Polsce posiada znaczne zaległości podatkowe, a jego pobyt stanowi zagrożenie dla ochrony bezpieczeństwa i porządku publicznego.
Od powyższej decyzji cudzoziemiec wniósł odwołanie, podnosząc, że zmienił plany i nie zamierza wyjeżdżać do [...] oraz że ma zapewnioną pracę w Polsce po uzyskaniu zezwolenia na zamieszkanie na czas oznaczony. Wyjaśnił, że jest pod nadzorem kuratora i jest zobowiązany do spłaty grzywny w wysokości [...] PLN, którą zamierza uiścić po podjęciu pracy. Podniósł, że jego ewentualny wyjazd z Polski miałby negatywny wpływ na jego małoletnią córkę, pochodzącą ze związku małżeńskiego.
Po analizie zgromadzonego w sprawie materiału dowodowego, Szef Urzędu do Spraw Cudzoziemców decyzją z dnia [...] lutego 2014 r. nr [...] utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję.
Z ustaleń organu odwoławczego wynika, że A. G. przebywa w Polsce z przerwami od 1997 r., tj. od dnia 19 lutego 2004 r. do dnia 18 lutego 2010 r., od dnia 27 września 2010 r. do dnia 26 września 2011 r. oraz od dnia 27 września 2011 r. do dnia 26 września 2013 r. Cudzoziemiec posiadał kolejno udzielane zezwolenia na zamieszkanie na czas oznaczony z uwagi na pozostawanie od dnia [...] listopada 1999 r. w związku małżeńskim z obywatelką polską A. G. (z d. S.), tj. ze względu na okoliczność z art. 53 ust. 1 pkt 6 ustawy o cudzoziemcach. W dniu [...] stycznia 2008 r. urodziło się dziecko małżonków - L. G. W chwili obecnej cudzoziemiec także ubiega się o udzielenie zezwolenia na zamieszkanie na czas oznaczony na podstawie art. 53 ust. 1 pkt 6 ustawy o cudzoziemcach. Cudzoziemiec złożył niniejszy wniosek w trakcie nielegalnego pobytu na terytorium Polski.
W uzasadnieniu decyzji organ odwoławczy podał, że w trakcie przeprowadzonego przez organ pierwszej instancji postępowania wyjaśniającego ustalono, że Sąd Okręgowy w O. wyrokiem z dnia [...] października 2011 r., sygn. akt [...] uznał A. G. za winnego założenia i kierowania w okresie od dnia 10 grudnia 2008 r. do dnia 13 maja 2009 r. zorganizowaną grupą przestępczą, mającą na celu popełnianie przestępstw polegających na nielegalnej sprzedaży z przeznaczeniem do rozlewu i konsumpcji znacznych ilości odkażonego alkoholu etylowego, wcześniej uzyskanego w wyniku procesu oczyszczania rozcieńczalników, produkowanych na bazie skażonego alkoholu etylowego, narażając Skarb Państwa na uszczuplenie należności publicznoprawnych w podatku akcyzowym, tj. przestępstwo z art. 258 § 3 Kodeksu karnego oraz kierowania zorganizowaną grupą przestępczą, działając wspólnie i w porozumieniu z innymi, w krótkich odstępach czasu, w sposób wskazujący, że uczynił stałe źródło utrzymania z procederu, odkaził skażony alkohol etylowy w ilości łącznej nie mniej niż [...] litrów o wartości rynkowej nie mniejszej niż [...] PLN, tj. przestępstwo z art. 13 w zw. z art. 14 ustawy z dnia 2 marca 2001 r. o wyrobie alkoholu etylowego oraz wytwarzania wyrobów tytoniowych (Dz. U. Nr 31, poz. 353 z późn. zm.) w zw. z art. 12 i art. 65 § 1 Kodeksu karnego. Cudzoziemiec został skazany na łączną, bezwarunkową karę pozbawienia wolności w wymiarze 2 lat i 3 miesięcy. Następnie Sąd Okręgowy w L. wyrokiem z dnia [...] listopada 2012 r., sygn. akt [...] uznał A. G. winnego popełnienia czynów karalnych, określonych w art. 42 ust. 3 i art. 44 ust. 2 ustawy z dnia 18 października 2006 r. o wyrobie napojów spirytusowych oraz rejestracji i ochronie oznaczeń geograficznych napojów spirytusowych (Dz. U. Nr 208, poz. 1539 z późn. zm.), art. 13 w zw. z art. 14 powołanej ustawy z dnia 2 marca 2011 r. w zw. z art. 11 § 2 Kodeksu karnego. Cudzoziemiec w okresie co najmniej od dnia 19 lipca 2006 r. do dnia 5 lutego 2008 r. w krótkich odstępach czasu, w celu osiągnięcia korzyści majątkowej, odkaził nie będąc do tego uprawnionym, alkohol etylowy skażony uzyskując niezgodnie ze sposobem produkcji spirytus, który wprowadził do obrotu w ilości łącznej nie mniejszej niż [...] litrów o wartości rynkowej nie mniejszej niż [...] PLN, przy czym z popełniania przestępstwa uczynił sobie stałe źródło dochodu. Ponadto, w celu osiągnięcia korzyści majątkowej, odkażając alkohol etylowy skażony w podanej ilości, a następnie sprzedając go jako spirytus konsumpcyjny zmienił w użyciu przeznaczenie wyrobu akcyzowego zwolnionego z podatku akcyzowego, powodując uszczuplenie należności publicznoprawnej z tytułu podatku akcyzowego dużej wartości w wysokości nie mniejszej niż [...] PLN, przy czym z popełniania przestępstwa uczynił stałe źródło dochodu (czyn z art 73a § 1 Kodeksu karnego skarbowego w zw. z art. 6 § 2 i w zw. z art. 37 § 1 pkt 1 i 2 kks.) Cudzoziemiec został skazany na karę pozbawienia wolności w wymiarze 1 roku i 8 miesięcy z warunkowym zawieszeniem jej wykonania na okres 5 lat próby i został oddany pod dozór kuratora sądowego, tj. do dnia 7 grudnia 2017 r.