Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Alina Balicka, Sędziowie asesor WSA Agnieszka Łąpieś-Rosińska, asesor WSA Marian Wolanin (spr.), Protokolant Julia Dobrzańska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 czerwca 2007 r. sprawy ze skarg "U." S.A. z siedzibą w R., Z. i Gminy R. na decyzję Ministra Zdrowia z dnia (...) września 2005 r. nr (...) w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji o przejęciu przedsiębiorstwa uzdrowiskowego na własność państwa 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję z dnia (...) marca 2005 r; 2. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku; 3. zasądza od Ministra Zdrowia na rzecz skarżącego Z. kwotę 440 ( czterysta czterdzieści ) złotych oraz na rzecz skarżącej Gminy R. kwotę 200 ( dwieście ) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Zaskarżoną decyzją z dnia (...) września 2005 r. Nr (...) Minister Zdrowia, po rozpatrzeniu wniosków "U." SA, Z. (...), Gminy R. oraz Instytutu Gruźlicy i Chorób Płuc o/t w R. o ponowne rozpatrzenie sprawy zakończonej decyzją z dnia (...) marca 2005 r. o stwierdzeniu nieważności orzeczenia Ministra Zdrowia z dnia (...) marca 1948 r. o przejęciu przedsiębiorstw (...) R., S., Z. na własność państwa (M.P. z 1948 r., Nr 30, poz. 111) w części "a" dotyczącej (...) R., utrzymał w mocy swoją decyzję z dnia (...) marca 2005 r.
W uzasadnieniu zaskarżonej decyzji stwierdzono, że z wnioskiem o stwierdzenie nieważności orzeczenia Ministra Zdrowia z dnia (...) marca 1948r., wydanego na podstawie art. 2 ust. 7 i art. 3 ust. 4 i 5 ustawy z dnia 3 stycznia 1946 r. o przejęciu na własność Państwa podstawowych gałęzi gospodarki narodowej (Dz.U. Nr 3, poz. 17) oraz uchwały Rady Ministrów z dnia 23 maja 1947 r. w sprawie przejęcia na własność Państwa niektórych przedsiębiorstw uzdrowiskowych, wystąpił J. W., jako spadkobierca H. K. - jednej ze współwłaścicieli nieruchomości wchodzących w skład przedsiębiorstwa (...) R.. Następnie, do wniosku przyłączyli się kolejni spadkobiercy byłych współwłaścicieli nieruchomości wchodzących w skład przedsiębiorstwa.
Decyzją z dnia (...) marca 2005 r. Minister Zdrowia uznał słuszność zarzutów wskazanych przez wnioskodawcę i stwierdził nieważność orzeczenia Ministra Zdrowia z dnia (...) marca 1948 r. Minister Zdrowia wskazał przy tym, że zarzuty zgłoszone przez wnioskodawców o ponowne rozpatrzenie sprawy, do orzeczenia Ministra Zdrowia z dnia (...) marca 1948 r., są tożsame z zarzutami, na podstawie których zapadły już rozstrzygnięcia stwierdzające nieważność tegoż orzeczenia w części dotyczącej nieruchomości w S. oraz w Z. Nie wydaje się więc być uzasadnionym oczekiwanie innej decyzji w przypadku nieruchomości w R.. Przewidywalność działań organu gwarantuje zaufanie do państwa i stanowionego przez to państwo prawa. Ponowne rozstrzygnięcie w sprawie stwierdzenia nieważności orzeczenia z dnia (...) marca 1948 r. oparte zostało po ponownym przeanalizowaniu zebranych w sprawie dokumentów, określających stan faktyczny. W szczególności analiza dokumentów zebranych w aktach sprawy, dotyczących przejęcia nieruchomości w R., zdaniem Ministra Zdrowia, nie daje prawnych podstaw do uznania "orzeczenia komisji ekspertów" z dnia (...) kwietnia 1948 r. w przedmiocie uznania, że "kompleks gruntów, urządzeń, budynków i źródeł" podpada pod pojęcie przedsiębiorstwa uzdrowiskowego, w rozumieniu uchwały Rady Ministrów z dnia 23 maja 1947 r. Posługiwanie się "orzeczeniem komisji ekspertów" w celu ustalenia stanu faktycznego dla potrzeb przepisów, na podstawie których wydane zostało orzeczenie
Sygn. akt IV SA/Wa 841/07
Ministra Zdrowia, stanowi rażące naruszenie prawa, gdyż w dacie wydawania orzeczenia, stan przepisów prawa nie dopuszczał przejmowania na własność państwa "przedsiębiorstwa uzdrowiskowego", za jakie Minister Zdrowia uznał "kompleks gruntów, urządzeń, budynków i źródeł", funkcjonujący w ramach powiązań rodzinnych K., H. i W.. Możliwe było więc tylko uznawanie przedmiotowych nieruchomości jako "budynki mieszkalne dla kuracjuszy i dla leczenia profilaktycznego dzieci z gruźlicą".