Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Anna Falkiewicz-Kluj, Sędziowie sędzia WSA Alina Balicka, sędzia WSA Agnieszka Wójcik (spr.), Protokolant spec. Piotr Jędrasik, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 września 2016 r. sprawy ze skargi J. P. na decyzję Szefa Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...] lutego 2016 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia pieniężnego - oddala skargę -
Decyzją z dnia [...] stycznia 2016 roku znak [...], Szef Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych odmówił Panu J. P. przyznania świadczenia pieniężnego z uwagi na przekroczenie kryterium dochodowego, o którym mowa w art. 9 ust. 1 pkt 1 cytowanej ustawy z dnia 20 marca 2015 roku o działaczach opozycji antykomunistycznej oraz osobach represjonowanych z powodów politycznych (Dz. U. 2015 r. poz. 693 ze zm. zwanej w dalszej części "ustawą").
W uzasadnieniu wskazując, że Pan J. P. w dniu 3 września 2015 r. (data wpływu do Urzędu) wystąpił z wnioskiem o przyznanie świadczenia pieniężnego na stałe, na podstawie ustawy z dnia 20 marca 2015 roku o działaczach opozycji antykomunistycznej oraz osobach represjonowanych z powodów politycznych (Dz. U. 2015 r. poz. 693 ze zm.).
Zgodnie z art. 7 ustawy z dnia 20 marca 2015 r. o działaczach opozycji (...) prawo do świadczenia pieniężnego, pomocy pieniężnej przysługuje działaczowi opozycji antykomunistycznej lub osobie represjonowanej z powodów politycznych o potwierdzonym statusie działacza opozycji antykomunistycznej lub osoby represjonowanej z powodów politycznych. Na dzień złożenia wniosku zainteresowany nie spełniał ww. warunku, w związku z czym pismem z dnia 14 września 2015 roku (data nadania w placówce pocztowej), Urząd zawiadomił stronę, że sprawa o przyznanie świadczenia pieniężnego będzie mogła być załatwiona po uzyskaniu przez wnioskodawcę potwierdzenia statusu działacza opozycji antykomunistycznej lub osoby represjonowanej z powodów politycznych oraz poinformował o nowym terminie załatwienia sprawy - do dnia 19 listopada 2015 roku. Kolejnym pismem z dnia 25 listopada 2015 roku (data nadania w placówce pocztowej), ponownie poinformowano stronę, że sprawa o przyznanie świadczenia pieniężnego będzie mogła być załatwiona po uzyskaniu przez wnioskodawcę potwierdzenia statusu działacza opozycji antykomunistycznej lub osoby represjonowanej z powodów politycznych. Wyznaczono nowy termin załatwienia sprawy (do dnia 15 lutego 2016 roku).
Decyzją z dnia [...] grudnia 2015 roku nr [...], Szef Urzędu potwierdził zainteresowanemu status działacza opozycji antykomunistycznej oraz osoby represjonowanej z powodów politycznych (ww. decyzję wysłano w dniu [...] grudnia 2015 roku).
Pismem z dnia [...] grudnia 2015 roku, oraz kolejnym z dnia 20 stycznia 2015 roku, Urząd zwrócił się do zainteresowanego o wyjaśnienie sytuacji rodzinnej. W odpowiedzi na pisma wnioskodawca przedłożył oświadczenie (złożone pod odpowiedzialnością karną) świadczące o tym, iż prowadzi samodzielne gospodarstwo domowe.
Zgodnie z przedłożoną kopią decyzji Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego z dnia 19 marca 2015 roku, wnioskodawca otrzymuje świadczenie emerytalne, które jest wypłacane wraz z dodatkiem kombatanckim, ryczałtem energetycznym, dodatkiem kompensacyjnym i dodatkiem pielęgnacyjnym w łącznej wysokości [...] zł. Od powyższej kwoty należy odjąć wysokość dodatku pielęgnacyjnego, bowiem zgodnie z zasadami przyznawania świadczenia pieniężnego określonymi wart. 11 ust. 3 ustawy z dnia 20 marca 2015 roku o działaczach opozycji ( ... ), dodatku pielęgnacyjnego nie zalicza się do dochodu. Zatem miesięczny dochód wnioskodawcy wynosi [...] zł. , a więc przekracza kryterium dochodowe (kwota odpowiadająca 120% najniższej emerytury, tj.: od 1 marca 2015 roku 1056,54 zł), wskazane w art. 9 ust. 1 pkt 1 cytowanej ustawy z dnia 20 marca 2015 roku o działaczach opozycji ( ... ), będące podstawą do przyznania świadczenia pieniężnego.