Sprawa ze skargi na postanowienie Dyrektora Generalnego Lasów Państwowych w przedmiocie odmowy uzgodnienia projektu decyzji o warunkach zabudowy
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Jakub Linkowski, Sędziowie sędzia WSA Małgorzata Małaszewska-Litwiniec, sędzia WSA Teresa Zyglewska (spr.), Protokolant ref. staż. Paweł Smulski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 czerwca 2014 r. sprawy ze skargi S. N. na postanowienie Dyrektora Generalnego Lasów Państwowych z dnia [...] lutego 2014 r. nr [...] w przedmiocie odmowy uzgodnienia projektu decyzji o warunkach zabudowy oddala skargę

Uzasadnienie strona 1/5

Zarząd [...] Miasta W. pismem z dnia [...] października 2013 r. zwrócił się do Regionalnej Dyrekcji Lasów Państwowych w W. o uzgodnienie w trybie art. 106 k.p.a. projektu decyzji o warunkach zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie budynku mieszkalnego jednorodzinnego wolnostojącego oraz szamba szczelnego na działce ew. nr [...] z obrębu [...] położonej przy ul. [...], przesyłając w załączeniu projekt tej decyzji.

Postanowieniem z dnia [...] października 2013 r. Dyrektor Regionalnej Dyrekcji Lasów Państwowych w W. odmówił uzgodnienia przedłożonego projektu w zakresie ochrony gruntów leśnych.

W uzasadnieniu organ wywodził, że zgodnie z art. 61 ust. 1pkt 4 u.p.z.p. możliwe jest wydanie pozytywnej decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego dla obszaru wymagającego zgody na zmianę przeznaczenia gruntów leśnych, jeżeli jest on objęty zgodą uzyskaną przy sporządzaniu planów miejscowych, które utraciły moc z początkiem lub końcem 2003 r. Organ stwierdził, że zgodnie z orzecznictwem administracyjnym, zgoda udzielona przez właściwy organ na zmianę przeznaczenia gruntu leśnego na inny cel nie jest samodzielnym aktem prawnym, który posiadałby byt niezależny od miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Koniecznym warunkiem skuteczności takiej zgody udzielonej przez właściwy organ, to jest możliwości wykorzystania gruntu leśnego na cele nieleśne, jest jej skonsumowanie przez ustalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, który nie tylko musiał zostać uchwalony, ale również należycie opublikowany i wejść w życie.

Konstatując organ I instancji stwierdził, że z uwagi na niespełnienie warunku zawartego w art. 61 ust1 pkt 4 u.p.z.p. należało odmówić uzgodnienia projektu decyzji.

Zażalenie na powyższe postanowienie wniósł S. N., który wywodził, że [...] stycznia 2013 r. otrzymał pozytywne uzgodnienie projektu decyzji o warunkach zabudowy dla tej działki. Zdaniem skarżącego nie jest potrzebne wydawanie w sprawie dwóch sprzecznych ze sobą postanowień. Wywodził że uchwała Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 29 listopada 2010 r., nie stanowi zmiany przepisów, a jedynie ich interpretację. Ponadto skarżący motywował, że w 1988 r. zostały wydane dla tej działki warunki zabudowy.

Postanowieniem z dnia [...] lutego 2014 r. Dyrektor Generalny Lasów Państwowych utrzymał w mocy postanowienie Dyrektora Regionalnej Dyrekcji Lasów Państwowych w W. z dnia [...] października 2013r. odmawiające uzgodnienia projektu decyzji o warunkach zabudowy.

Organ stwierdził, że postepowanie dotyczące uzgodnienia projektu decyzji o warunkach zabudowy dla działki ewidencyjnej o nr [...] zostało wszczęte w związku z postepowaniem w sprawie wydania nowej decyzji o warunkach zabudowy. Jest to nowe postepowanie administracyjne i organ I instancji wydał rozstrzygnięcie biorąc pod uwagę aktualne przesłanki istniejące w dacie wydania postanowienia. Zdaniem organu argumenty strony, że we wcześniejszych postępowaniach wydano inne rozstrzygnięcie nie może być uwzględnione, ponieważ każda sprawa rozpatrywana jest indywidualnie.

Strona 1/5