Sprawa ze skargi na decyzję Dyrektora Generalnego Lasów Państwowych z [...] marca 2021 r. nr [...] w przedmiocie wygaśnięcia obowiązku uiszczenia opłat rocznych
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Anita Wielopolska Sędziowie Sędzia WSA Joanna Borkowska Sędzia WSA Anna Sękowska (spr.) Protokolant Referent Agnieszka Szymańczak po rozpoznaniu na rozprawie 10 września 2021 r. sprawy ze skargi Zakładu Górniczego [...] spółka jawna z siedzibą w S. na decyzję Dyrektora Generalnego Lasów Państwowych z [...] marca 2021 r. nr [...] w przedmiocie wygaśnięcia obowiązku uiszczenia opłat rocznych I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Dyrektora Regionalnej Dyrekcji Lasów Państwowych w [...] z [...] czerwca 2020 r. znak [...]; II. zasądza od Dyrektora Generalnego Lasów Państwowych na rzecz Zakładu Górniczego [...] spółka jawna z siedzibą w S. kwotę 697 zł (sześćset dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Inne orzeczenia o symbolu:
6160 Ochrona gruntów rolnych i leśnych
Inne orzeczenia z hasłem:
Inne
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Środowiska
Uzasadnienie strona 1/7

Zaskarżoną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie decyzją z [...] marca 2021 r., Nr [...], Dyrektor Generalny Lasów Państwowych orzekł o utrzymaniu w mocy decyzji Dyrektora Regionalnej Dyrekcji Lasów Państwowych w [...] z [...] czerwca 2020 r. Nr [...], w przedmiocie wygaśnięcia od 2020 roku obowiązku uiszczenia opłat rocznych, określonych w decyzji z [...] lutego 2008 r., znak: [...], zmienionej decyzją znak: [...] z [...] lutego 2014 r., w związku z rekultywacją gruntów o pow. 2,2514 ha, stanowiących część działki nr [...] obr. [...], gmina [...].

Zaskarżona decyzja została wydana w następującym stanie faktycznym i prawnym:

Dyrektor RDLP w [...] decyzją z [...] lutego 2008 r., znak: [...], zezwolił na wyłączenie z produkcji leśnej 2,5200 ha wchodzących w skład działki [...], obręb [...], gmina [...], w celu eksploatacji kruszywa naturalnego. W decyzji ustalono termin pierwszej opłaty rocznej począwszy od roku 2008 r. Następnie w związku z rekultywacją gruntów o powierzchni 0,2686 ha, dyrektor RDLP w [...], decyzją z [...] lutego 2014 r. Nr [...], stwierdził wygaśnięcie obowiązku uiszczania części opłat od 2014 r. Decyzją z [...] stycznia 2020 r. Nr [...], Starosta [...] uznał za zakończoną rekultywację w kierunku leśnym części działki nr ewid. [...] obręb [...]. W następstwie rekultywacji w kierunku leśnym części działki nr ewid. [...], Dyrektor RDLP w [...], decyzją z [...] czerwca 2020 r., Nr [...], działając z urzędu, stwierdził wygaśnięcie obowiązku uiszczania opłat rocznych (od 2020 r.), w zakresie pow. 2,2514 ha.

Firma "[...]" W. M., K. M. sp. j. (uznana przez Dyrektora RDLP za stronę), reprezentowana przez r. pr. A. C., w dniu [...] czerwca 2020 r. złożyła odwołanie od przedmiotowej decyzji do Dyrektora Generalnego Lasów Państwowych, wnosząc o jej uchylenie i przekazanie jej organowi pierwszej instancji do ponownego rozstrzygnięcia.

Dyrektor Generalny Lasów Państwowych, wskazaną na wstępie decyzją, orzekł o utrzymaniu w mocy decyzji Dyrektora Regionalnej Dyrekcji Lasów Państwowych w [...] z [...] czerwca 2020 r. Nr [...].

W uzasadnieniu organ odwoławczy wyjaśnił, że podmiot, do którego została skierowana decyzja, jest stroną postępowania. Powołując się na treść art. 12 ust. 3 i 4 ustawy o ochronie gruntów rolnych i leśnych organ wyjaśnił, iż każdorazowe zbycie gruntów, w stosunku do których istnieje obowiązek uiszczania opłaty za wyłączenie z produkcji m. in. leśnej, powoduje przejście tego obowiązku na nabywcę, niezależnie od jego woli, z mocy prawa. W niniejszej sprawie doszło właśnie do takiego przejścia obowiązku na następcę prawnego, bowiem aktem notarialnym z [...] grudnia 2015 r., Nr. Rep A [...], W. M. nabył od [...] S.A. w [...] zorganizowaną część przedsiębiorstwa [...] S.A., obejmującą Zakład Górniczy "[...]", wraz z wszelkimi prawami i obciążeniami wynikającymi zarówno z koncesji Nr [...] na wydobywanie kruszywa naturalnego ze złoża "[...]" oraz prawami i obowiązkami wynikającymi z innych niż koncesja decyzji administracyjnych, w tym decyzji Dyrektora Regionalnej Dyrekcji Lasów Państwowych w [...] z [...] lutego 2008 r., znak: [...], zmienionej decyzją z [...] lutego 2014 r. nr [...] o wyłączeniu części działki [...] z produkcji leśnej. Zdaniem organu decyzja ta, wydana w związku z udzieloną przedsiębiorstwu koncesją, zezwalała na wyłączenie z produkcji leśnej wskazanych w nich gruntów i była nieodłącznym elementem tego przedsiębiorstwa, którego zbycie nastąpiło w dniu [...] grudnia 2015 r. Dalej organ wyjaśnił, że o istnieniu obowiązków wynikających z powyższej decyzji nabywca przedsiębiorstwa wiedział, zostały one bowiem wyraźnie wskazane w treści aktu notarialnego. Oznacza to, że z chwilą nabycia przedsiębiorstwa jego nabywca wstąpił, z mocy art. 12 ust. 4 ustawy o ochronie gruntów rolnych i leśnych, w obowiązki strony, na której ciążyła konieczność uiszczania opłaty rocznej z tytułu wyłączenia. Przejście tych obowiązków na nowy podmiot następuje z mocy prawa, nie zachodzi zatem potrzeba wydawania nowych decyzji w tym zakresie. Organ przyznał, że w niniejszej sprawie nie doszło oczywiście do zbycia gruntów objętych decyzją, jednak zezwolenie na wyłączenie z produkcji związane było ściśle i nierozerwalnie z koncesją na wydobycie kruszywa, zaś wszelkie prawa i obowiązki wynikające z tejże koncesji przeszły na nabywcę, o czym także mowa jest w akcie notarialnym z [...] grudnia 2015 r. Skoro zatem decyzja o zezwoleniu na wyłączenie gruntów z produkcji była nieoderwalną częścią zbywanego przedsiębiorstwa (z uwagi na udzieloną mu koncesję), to z chwilą nabycia tego przedsiębiorstwa przez nowy podmiot, stał się on zobowiązanym do wykonania obowiązku z tej decyzji wynikającego. Zdaniem organu słuszność jego stanowiska potwierdza także decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z [...] maja 2020 r., Nr Rep. [...], którą przekazano spółce wszelkie obowiązki wynikające z decyzji Starosty [...] z [...] sierpnia 2010 r., Nr [...], dotyczącej rekultywacji i zagospodarowania gruntów po eksploracji kruszywa piaskowo-żwirowego ze złoża "[...]".

Strona 1/7
Inne orzeczenia o symbolu:
6160 Ochrona gruntów rolnych i leśnych
Inne orzeczenia z hasłem:
Inne
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Środowiska