Sprawa ze skargi na decyzję Głównego Inspektora Ochrony Środowiska w przedmiocie wymierzenia administracyjnej kary pieniężnej
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Anna Sękowska, Sędziowie sędzia WSA Kaja Angerman (spr.), sędzia WSA Grzegorz Rząsa, Protokolant ref. staż. Magdalena Domagała, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 sierpnia 2020 r. sprawy ze skargi spółki [...] Sp. z o.o. z siedzibą w [...] na decyzję Głównego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia [...] października 2019 r. nr [...] w przedmiocie wymierzenia administracyjnej kary pieniężnej oddala skargę.

Uzasadnienie strona 1/10

Główny Inspektor Ochrony Środowiska decyzją z [...] października 2019 r. po rozpatrzeniu odwołania Spółki [...] sp. z o. o. z siedzibą w [...] utrzymał w mocy decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska z [...] marca 2019 r., którą wymierzył spółce [...] sp. z o. o. z siedzibą w [...] administracyjną karę pieniężną w wysokości 5 000 zł za prowadzenie działalności w zakresie, o którym mowa w art. 50 ust. 1 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach bez wymaganego wpisu do rejestru - BDO prowadzonego przez Marszałka Województwa [...].

Decyzja była wynikiem następujących ustaleń faktycznych i oceny prawnej.

[...] Wojewódzki Inspektor Ochrony Środowiska przeprowadził kontrolę Spółki [...] sp. z o. o. w okresie od 28 sierpnia do 5 października 2018 r., udokumentowaną protokołem kontroli Nr [...]. W trakcie kontroli ustalono, że spółka jako wytwórca odpadów zobowiązana do prowadzenia ewidencji odpadów prowadzi działalność bez wymaganego na podstawie art. 50 ust. 1 pkt 5 lit. e ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach wpisu do rejestru podmiotów wprowadzających produkty, produkty w opakowaniach i gospodarujących odpadami BDO prowadzonego przez Marszałka Województwa [...] . Strona prowadzi działalność w zakresie sprzedaży detalicznej oleju napędowego i oleju opałowego na stacji paliw. Podczas przeprowadzonej kontroli ustalono, że w wyniku działalności związanej z prowadzeniem stacji paliw wytwarzane są następujące rodzaje odpadów: opakowania z tworzyw sztucznych - 150102, opakowania zawierające pozostałości substancji niebezpiecznych lub nimi zanieczyszczone - 150110*, sorbenty, materiały filtracyjne (w tym filtry olejowe nieujęte w innych grupach), tkaniny do wycierania (np. szmaty, ścierki) i ubrania ochronne zanieczyszczone substancjami niebezpiecznymi (np. PCB) - 150202*, sorbenty, materiały filtracyjne, tkaniny do wycierania (np. szmaty, ścierki) i ubrania ochronne - 150203.

Ustalono także, że strona nie prowadzi pełnej ewidencji odpadów dotyczącej wszystkich wytwarzanych odpadów na stacji paliw. Spółka podczas kontroli nie okazała dokumentu potwierdzającego nadanie numeru rejestrowego przez Marszałka Województwa [...].

Protokół z kontroli został podpisany 5 października 2018 r. bez uwag i zastrzeżeń przez osobę upoważnioną przez spółkę.

Pismem z 3 stycznia 2019 r. [...] Wojewódzki Inspektor Ochrony Środowiska zawiadomił spółkę o wszczęciu z urzędu postępowania administracyjnego w sprawie wymierzenia administracyjnej kary pieniężnej w związku z naruszeniem art. 50 ust. 1 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r, o odpadach, tj. za prowadzenie działalności bez wymaganego wpisu do rejestru podmiotów wprowadzających produkty, produkty w opakowaniach i gospodarujących odpadami (BDO) prowadzonego przez Marszałka Województwa [...].

Pismem z dnia 14 stycznia 2019 r. spółka poinformowała, że w dniu 7 stycznia 2019 r. wysłała wniosek o wpis do rejestru do Urzędu Marszałkowskiego w [...] , pomimo braku formularza odpowiedniego ze względu na prowadzoną działalność. Jednocześnie zwróciła się o umorzenie postępowania administracyjnego w sprawie wymierzenia kary pieniężnej.

Strona 1/10