Sprawa ze skargi na decyzję Głównego Inspektora Ochrony Środowiska w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Katarzyna Golat, Sędziowie sędzia WSA Anna Falkiewicz-Kluj, sędzia WSA Łukasz Krzycki (spr.), Protokolant ref. staż. Aleksandra Larkiewicz, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 czerwca 2015 r. sprawy ze skargi M. P. na decyzję Głównego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia [...] grudnia 2014 r. nr [...] w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej oddala skargę

Inne orzeczenia o symbolu:
6135 Odpady
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Inspektor Ochrony Środowiska
Uzasadnienie strona 1/7

Zaskarżoną decyzją Główny Inspektor Ochrony Środowiska, na zasadzie art. 138 §1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2013 r., poz. 267 ze zm.), zwanej dalej "K.p.a.", utrzymał w mocy decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska z [...] września 2014 r., w przedmiocie wymierzenia p. M. P. administracyjnej kary pieniężnej w wysokości 10 000 zł. za prowadzenie działalności w zakresie odzysku odpadów z naruszeniem warunków decyzji Starosty [...] z [...] lipca 2010 r. (zmienionej decyzją z [...] sierpnia 2010 r.) - zezwolenia na odzysk odpadów, poprzez wykorzystanie do rekultywacji terenu po wydobyciu żwiru, zwanego dalej "zezwoleniem z 2010 roku".

Uzasadniając decyzję organ administracji przywołał następujące okoliczności faktyczne i prawne sprawy:

- upoważnieni inspektorzy [...] Wojewódzkiego Inspektoratu Ochrony Środowiska w okresie od 20 stycznia do 8 lutego 2011 r. przeprowadzili kontrolę na terenie wyrobiska rekultywowanego przez p. M. P. (prowadzącego działalność, jako F.); wyrobisko jest zlokalizowane w miejscowości [...], gm. [...], działki nr ew. [...], [...] i [...]; p. M. P. posiadał zezwolenie z 2010 roku,

- w toku kontroli ustalono, że w żwirowisku zostały zgromadzone zmieszane odpady komunalne o kodzie 20 03 01, które nie zostały wymienione w pkt 1.1. zezwolenia z 2010 roku; ponadto ujawniono naruszenie pkt III zezwolenia, poprzez magazynowanie odpadów w wyrobisku; podczas kontroli Strona zobowiązała się do przedstawienia ewidencji odpadów, potwierdzających źródło ich pochodzenia; jednak do dnia zakończenia kontroli, dokumenty te nie zostały przekazane organowi,

- ustalenia z kontroli odnotowano w protokole kontroli, podpisanym bez zastrzeżeń przez kontrolującego i kontrolowanego 8 lutego 2011 r.,

- w związku z ustaleniami kontroli organ, pismem z 28 lutego 2011 r., poinformował o wszczęciu postępowania administracyjne w sprawie wymierzenia kary pieniężnej w trybie art 79b ust. 2 pkt 5 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach (Dz.U. z 2010 r. Nr 185, poz. 1243, ze zm.), a następnie wymierzył p. M. P., karę pieniężną w wysokości 10 000 zł., za prowadzenie działalności w zakresie odzysku odpadów z naruszeniem warunków zezwolenia z 2010 roku,

- 23 stycznia 2013 r. weszła w życie ustawa z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz.U. poz. 21 ze zm.); na mocy jej art. 252 została uchylona, dotychczas obowiązująca, ustawa o odpadach z 2001 roku; art. 246 ustawy o odpadach z 2012 roku stanowi jednak, że w sprawach wszczętych i niezakończonych stosuje się dotychczasowe przepisy karne oraz o karach pieniężnych w dotychczasowym brzmieniu; obliguje to organ II. instancji, do stosowania przepisów o karach pieniężnych uchylonej ustawy o odpadach z 2001 roku,

- decyzja organu I. instancji została wydana prawidłowo i zgodnie z obowiązującymi przepisami; naruszenie zostało stwierdzone i udokumentowane w protokole kontroli; Strona - na podstawie zezwolenia z 2010 roku - prowadziła odzysk odpadów, poprzez ich wykorzystanie do wypełniania wyrobiska, znajdującego się w miejscowości [...]; w dziale I zezwolenia wskazane były rodzaje odpadów, które można wykorzystać do rekultywacji terenu; w trakcie oględzin terenu ujawniono, że w wyrobisku znajdują się zmieszane odpady komunalne (kod 20 03 01), które nie zostały ujęte w zezwoleniu; oznacza to, że Strona prowadziła odzysk odpadów z naruszeniem warunków posiadanego zezwolenia,

Strona 1/7
Inne orzeczenia o symbolu:
6135 Odpady
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Inspektor Ochrony Środowiska