Sprawa ze skargi na decyzję SKO w W. w przedmiocie opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jakub Linkowski, Sędziowie Sędzia WSA Danuta Kania (spr.), Sędzia WSA Teresa Zyglewska, Protokolant ref. staż. Renata Puchalska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 września 2011 r. sprawy ze skargi F. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] czerwca 2009 r. nr [...] w przedmiocie opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości - oddala skargę -

Uzasadnienie strona 1/9

Przedmiotem skargi wniesionej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...]czerwca 2009 r. nr [...], utrzymująca w mocy decyzję Wójta Gminy R. z dnia [...] stycznia 2009 r. nr [...], orzekającą o ustaleniu dla F. K. opłaty w wysokości 3.780,00 złotych z tytułu wzrostu wartości nieruchomości (udziału stanowiącego 1/3 część nieruchomości) - działki nr ew. [...], położonej we wsi S., gmina R. w związku z uchwaleniem miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego.

Zaskarżona decyzja została wydana w następującym stanie faktycznym i prawnym:

W następstwie wszczęcia z urzędu postępowania administracyjnego, decyzją Wójta Gminy R. z dnia [...] stycznia 2009 r. ustalono dla F. K. opłatę w wysokości 3.780,00 zł z tytułu wzrostu wartości nieruchomości - udziału wynoszącego 1/3 część nieruchomości - działki nr ew. [...] we wsi S gm. R. o pow. 2700m3 w wyniku uchwalenia "Miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Gminy R. dla części wsi S i S" przyjętego uchwałą Gminy R. Nr [...] z dnia [...] lutego 2004 r. (Dz. Urz. Woj. [...]. Nr 82, poz. 2040 z dnia 9 kwietnia 2004 r.).

W uzasadnieniu decyzji wskazano, że do dnia 31 grudnia 2003 r. dla ww. działki obowiązywał Miejscowy Plan Ogólny Zagospodarowania Przestrzennego Gminy R., zatwierdzony Uchwałą nr [...] Rady Gminy R. z dnia [...] listopada 1994 r. (Dz. Urz. Woj. [...] z 1994 r., nr 24, poz. 821), w którym przedmiotowa działka znajdowała się na terenie parcelacji zalesionych, oznaczonych symbolem PL. W wyniku uchwalenia nowego miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, działka nr ew. [...] zmieniła dotychczasowe przeznaczenie z terenów leśnych (Ls) na tereny zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej na działkach leśnych (MNL). Od dnia 1 stycznia 2004 r. do dnia 23 kwietnia 2004 r. dla przedmiotowego terenu nie obowiązywał żaden miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego. W okresie tym dla przedmiotowej działki nie została wydana decyzja o ustaleniu warunków zabudowy i zagospodarowania terenu. Przed uchwaleniem nowego planu działka sklasyfikowana została jako grunt leśny LsV, a według faktycznego sposobu wykorzystywania nieruchomości stanowiła teren niezabudowany i zalesiony.

Aktem notarialnym z dnia [...] grudnia 2004 r., Rep. A [...], F. K. zbył swój udział 1/3 we własności nieruchomości stanowiącej działkę nr ew. [...]we wsi S. gm. R. na rzecz I. R.(dotychczasowej właścicielki udziału 2/3).

Zdaniem organu w sprawie niniejszej spełnione zostały przesłanki z art. 36 ust. 4 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym [(Dz. U. nr 18, poz. 717 ze zm.), dalej powoływanej jako: "u.p.z.p."]. Potwierdza to operat szacunkowy z dnia 12 listopada 2008 r. sporządzony przez biegłego rzeczoznawcę, w którym oszacowano wartość rynkową udziału wynoszącego 1/3 części nieruchomości przed zmianą przeznaczenia w planie miejscowym na kwotę 47.700,00 zł oraz wartość rynkową po zmianie przeznaczenia w planie miejscowym na kwotę 60.300,00 zł. Różnica (wzrost) wartości dla udziału wynoszącego 1/3 części nieruchomości "po" i "przed" uchwaleniem planu miejscowego wynosi 12.600 zł. Wzrost wartości nieruchomości stanowi podstawę do ustalenia jednorazowej opłaty. Stawka procentowa służąca naliczeniu jednorazowej opłaty dla terenów MNL została ustalona w wysokości 30% (§ 61 ust. 1 ww. uchwały). W oparciu o powyższe ustalono jednorazową opłatę z tytułu wzrostu wartości nieruchomości w wysokości 3.780,00zł.

Strona 1/9