Sprawa ze skargi na decyzję Ministra Kultury w przedmiocie ustalenia okresu wykonywania działalności artystycznej i twórczej
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Jarosław Stopczyński, Sędziowie sędzia WSA Wanda Zielińska-Baran (spr.), asesor WSA Danuta Szydłowska, Protokolant Marcin Lesner, po rozpoznaniu w Wydziale IV na rozprawie w dniu 30 maja 2006r. sprawy ze skargi T. G. na decyzję Ministra Kultury z dnia [...] sierpnia 2005r. nr [...] w przedmiocie ustalenia okresu wykonywania działalności artystycznej i twórczej 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu pierwszej instancji; 2. orzeka, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku; 3. zasądza od Ministra Kultury na rzecz skarżącego T. G.kwotę 200 (dwieście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie strona 1/3

T. G. wystąpił do Komisji do Spraw Zaopatrzenia Emerytalnego Twórców przy Ministerstwie Kultury i Sztuki z wnioskiem z dnia 18 kwietnia 2005r. o ustalenie od dnia 10 września 1968 roku wykonywał działalność artystyczną jako tancerz. Jednocześnie w odrębnym piśmie oznaczonym tą samą datą 8 kwietnia 20005r. zwrócił się do Komisji o zmianę i anulowanie decyzji z dnia [...] września 1981r. , stwierdzającej ,że w roku 1973r. wykonywał działalność twórczą, jako choreograf, w związku z tym, że zamierza ubiegać się o emeryturę związaną z wykonywaniem zawodu tancerza.

Decyzją z dnia [...] maja 2005r. Komisja do Spraw Zaopatrzenia Emerytalnego Twórców przy Ministrze Kultury, wydaną na podstawie art. 155 kpa w związku z § 2 rozporządzenia Ministra Kultury i Sztuki z dnia 9 marca 1999r. w sprawie powołania Komisji do Spraw Zaopatrzenia Emerytalnego Twórców oraz szczegółowego określenia jej zadań, składu i trybu działania ( Dz. U. Nr 27, poz. 250), ustaliła, że T. G. od dnia 10 września 1968r. do 31 października 1975r. , tj. przez okres 7 lat 1 m-ca 20 dni wykonywał działalność artystyczna jako tancerz i od 1 stycznia 1976r. rozpoczął działalność artystyczną jako tancerz i choreograf.

W jednozdaniowym uzasadnieniu decyzji podano, że w oparciu o przedstawione materiały Komisja stwierdziła, iż T. G. posiada udokumentowany okres ponad 7 lat działalności artystycznej jako tancerz i od 1 października 1976r. rozpoczął działalność artystyczną jako tancerz i choreograf.

Minister Kultury decyzją z dnia [...] sierpnia 2005r., wydaną na podstawie § 8 rozporządzenia Ministra Kultury i Sztuki z dnia 9 marca 1999r. w sprawie powołania Komisji do Spraw Zaopatrzenia Emerytalnego Twórców oraz szczegółowego określenia jej zadań, składu i trybu działania ( Dz. U. Nr 27, poz. 250) oraz art.138 § 1 kpa, utrzymał w mocy decyzję Komisji do Spraw Zaopatrzenia Emerytalnego Twórców z dnia [...] maja 2005r. w sprawie T. G..

W uzasadnieniu tej decyzji podano, iż w odwołaniu skarżący wniósł o ustalenie, że w latach 1983-1992 wykonywał wyłącznie pracę w charakterze tancerza, w latach 1983-1992 pracował we W. za pośrednictwem PAA " Pagart" na podstawie umowy zawartej w dniu [...] listopada 1983r. Zdaniem organu odwoławczego decyzja Komisji jest prawidłowa, gdyż ze znajdujących się w aktach sprawy aneksów do tej umowy wynika, że skarżący wykonywał jednocześnie działalność artystyczną i twórczą jako tancerz i choreograf.

Skarga T. G. wniesiona na tę decyzję do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego sprowadza się zarzutu, że Minister Kultury w oparciu o przedłożone dokumenty błędne przyjął okres jego działalności artystycznej, jako tancerza. Zdaniem skarżącego działalność artystyczną jako tancerz wykonywał w latach 1983-1992 i dlatego domaga się uchylenia zaskarżonej decyzji.

Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

W myśl art. 1 § 1 i 2 ustawy z dnia 25 lipca 2002r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz. U. 153, poz. 1269 ze zm.) sąd administracyjny sprawuje kontrolę działalności administracji publicznej pod względem zgodności z prawem. Stosownie do art. 134 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) sąd nie jest związany zarzutem i wnioskami skargi oraz powołaną podstawę prawną, a zatem z urzędu bierze pod rozwagę okoliczności nie podniesione w skardze.

Strona 1/3