Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Otylia Wierzbicka (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Łukasz Krzycki, Sędzia WSA Jakub Linkowski, Protokolant Artur Dral, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 października 2009 r. sprawy ze skargi M. C. na postanowienie Głównego Inspektora Sanitarnego z dnia [...} marca 2009 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego - skargę oddala -
Postanowieniem z dnia [...] marca 2009 r., nr [...] Główny Inspektor Sanitarny po rozpatrzeniu zażalenia M. C., M. S. oraz M. i J. A. na postanowienie Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w P. z dnia [...] października 2008 r. nr [...] uzgadniające warunki do decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach inwestycji polegającej na rozbudowie fermy drobiu, umorzył postępowanie odwoławcze.
W uzasadnieniu postanowienia przedstawił następujący stan faktyczny i prawny:
Burmistrz G., rozpatrując wniosek R. Z. działającego wówczas w imieniu "K." Sp. z o. o. z siedzibą w M. o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia polegającego na rozbudowie fermy drobiu o dwie hale 816 DPJ na działce o nr. ewid. [...] w miejscowości B. Gm. G. - wystąpił pismem z dnia 3 sierpnia 2006 r. do Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w P. o uzgodnienie środowiskowych uwarunkowań realizacji przedmiotowego przedsięwzięcia.
Postanowieniem z dnia [...] lutego 2007 r. organ uzgodnił przedmiotowe przedsięwzięcie. Postanowienie to zostało jednak uchylone po rozpatrzeniu zażaleń: S., Sołtysa sołectwa M. M. A., J. A. i Z. M. postanowieniem Głównego Inspektora Sanitarnego z dnia [...] lutego 2008 r. i sprawa została przekazana do ponownego rozpatrzenia przez organ pierwszej instancji.
Państwowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny w P., ponownie rozpatrując sprawę, postanowieniem z dnia [...] października 2008 r. uzgodnił pozytywnie warunki do decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach przedmiotowego przedsięwzięcia.
Na powyższe postanowienie zażalenia złożyli: M. C., M. S. oraz M. i J. A.
Główny Inspektor Sanitarny rozpatrując powyższe zażalenia podniósł, iż przedmiotowa inwestycja należy do katalogu przedsięwzięć wymienionych w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2004 r. w sprawie określenia rodzajów przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko oraz szczegółowych uwarunkowań związanych z kwalifikowaniem przedsięwzięcia do sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko (Dz. U. Nr 257, poz. 2573 z późn. zm.) i zgodnie ze stanem prawnym obowiązującym w dniu wydania zaskarżonego postanowienia, należało przeprowadzić postępowanie w sprawie oceny oddziaływania na środowisko opisane w rozdziale 2 działu VI tytułu I ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. - Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2008 r., Nr 25, poz. 150 z późn. zm.).
W dniu 15 listopada 2008 r. weszła w życie ustawa z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199, poz. 1227), która w zasadniczy sposób zmieniła zasady przeprowadzania oceny oddziaływania na środowisko planowanych przedsięwzięć, w tym w art. 144 pkt 9 uchyliła m. in. powołany wyżej dział VI ustawy - Prawo ochrony środowiska. Zgodnie z art. 153 ww. ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko, do spraw wszczętych na podstawie przepisów ustawy Prawo ochrony środowiska przed dniem 15 listopada 2008 r., a niezakończonych decyzją ostateczną, stosuje się przepisy dotychczasowe z tym, ze na postanowienia wydane przez organy inspekcji sanitarnej nie przysługuje zażalenie.