Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Małgorzata Małaszewska-Litwiniec, Sędziowie sędzia WSA Alina Balicka,, sędzia WSA Agnieszka Łąpieś-Rosińska (spr.), Protokolant sekr. sąd. Julia Durka, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 30 maja 2014 r. sprawy ze skargi M. D. na decyzję Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców z dnia [...] czerwca 2013 r. nr [...] w przedmiocie odmowy udzielenia zezwolenia na zamieszkanie na czas oznaczony oddala skargę
W dniu [...] sierpnia 2012 r. M.D. wystąpił do Wojewody [...] z wnioskiem o udzielenie zezwolenia na zamieszkanie na czas oznaczony na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej. Przedmiotowy wniosek uzasadniono kontynuowaniem przez cudzoziemca pracy w Polsce.
Wojewoda [...] decyzją z dnia [...] października 2012 r., Nr [...] działając na podstawie art 57 ust. 1 pkt 1 w związku z art. 53 ust. 1 pkt 1 ustawy o cudzoziemcach odmówił udzielenia aplikującemu wnioskowanego zezwolenia. W uzasadnieniu swojego rozstrzygnięcia organ I instancji wskazał, że cudzoziemiec nie posiada zezwolenia na pracę na następny okres pobytu oraz nie udokumentował, iż posiada regularne i stabilne źródło dochodu i ubezpieczenie zdrowotne.
Pismem z dnia [...] listopada 2012 r. cudzoziemiec odwołał się od przedmiotowego rozstrzygnięcia organu I instancji do Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców, podając, iż jego pracodawca, tj. [...] Klub Sportowy wystąpił do odpowiednich władz o wydanie mu zezwolenia pracę. W dniu [...].12.2012 r. aplikujący upoważnił T.W. do reprezentowania go w przedmiotowym postępowaniu. Uzupełniając odwołanie, pełnomocnik cudzoziemca zarzucił organowi I instancji naruszenie art. 7, art. 75, art. 77 § 1, art. 80 i art. 107 § 1 k.p.a. i wniósł o udzielenie mu wnioskowanego zezwolenia. Wskazał, iż Zarząd [...] Klubu Sportowego wprowadził w błąd M.D., zapewniając go, iż może podjąć zatrudnienie, tj. rozgrywać mecze, na podstawie zawartej z ww. pracodawcą umowy o pracę, lecz jednocześnie nie wystąpił dla niego o zezwolenie na pracę. Pełnomocnik zauważył, iż z treści umowy o pracę cudzoziemca wynika, iż był on uprawniony do otrzymywania podstawowego wynagrodzenia w wysokości 2500 PLN brutto miesięcznie, natomiast z wyjaśnień samego cudzoziemca i świadków w sprawie wynika, iż dostawał co miesiąc około 2000 PLN netto " do ręki" i bez pokwitowania. Ponadto, Zarząd [...] Klubu Sportowego nie zgłosił cudzoziemca do ubezpieczenia zdrowotnego. W związku z powyższym pełnomocnik strony stwierdził, iż Wojewoda [...] niesłusznie przypisał winę za zaistniałą sytuację cudzoziemcowi i orzekł o jego wydaleniu z Polski, podczas, gdy w rzeczywistości ponosił ją jego pracodawca.
Decyzją z dnia [...] czerwca 2013r. Szef Urzędu do Spraw Cudzoziemców działając na podstawie art. 57 ust. 1 pkt 1 w związku z art. 53 ust. 1 pkt. 1 ustawy z dnia 13 czerwca 2003 r. o cudzoziemcach (Dz. U. z 2011 r., Nr 264 poz. 1573 ze zm.) oraz art. 127 § 2 i art. 138 § 1 pkt 1 k.p.a. po rozpatrzeniu odwołania wniesionego przez obywatela Republiki [...] - M.D. ur. [...] od decyzji Wojewody [...] z dnia [...] października 2012 r., Nr [...] orzekającej o odmowie udzielenia cudzoziemcowi zezwolenia na zamieszkanie na czas oznaczony postanowił utrzymać w mocy zaskarżoną decyzję.
W uzasadnieniu organ wskazał, iż M.D. przebywał ostatnio na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej na podstawie zezwolenia na zamieszkanie na czas oznaczony udzielonego mu przez Wojewodę [...] w dniu [...] listopada 2011 r. z uwagi na wykonywanie przez niego pracy w charakterze piłkarza w Miejskim Klubie Sportowym "[...]", ul, [...],[...] z terminem ważności do dnia [...].09.2012 r. W dniu [...] sierpnia 2012 r. cudzoziemiec wystąpił do Wojewody [...] o udzielnie mu przedmiotowego zezwolenia ze względu na kontynuowanie i rozwój kariery piłkarskiej w Polsce. W trakcie postępowania przed organem I instancji pełnomocnik strony dołączył do akt sprawy m. in. umowę najmu lokalu mieszkalnego zawartą w dniu [...].08.2012 r. na czas określony do dnia [...].12.2012 r. z [...] Klubem Sportowym, stosownie do której opłata miesięczna za wynajem wynosi 100 PLN, a cudzoziemiec ponosi koszty eksploatacji mieszkania, oświadczenie złożone pod rygorem odpowiedzialności karnej za składanie fałszywych zeznań na temat braku osób na utrzymaniu, PIT-11 aplikującego za 2011 r. wystawiony przez Miejski Klub Sportowy "[...]" oraz zaświadczenie z właściwego urzędu skarbowego o niezaleganiu przez cudzoziemca w podatkach. Z akt wynika, iż w dniu [...].10.2012 r [...] Klub Sportowy wystąpił do Wojewody [...] z wnioskiem o wydanie zezwolenia na pracę cudzoziemca, który to wniosek w dniu [...].10.2012 r. został pozostawiony bez rozpoznania.