Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tomasz Wykowski, Sędziowie Sędzia WSA Leszek Kobylski (spr.), Sędzia WSA Łukasz Krzycki, Protokolant Izabela Urbaniak, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 czerwca 2010 r. sprawy ze skargi Państwowego Gospodarstwa Leśnego Lasy Państwowe Nadleśnictwo [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] stycznia 2010 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji 1. uchyla zaskarżoną decyzję; 2. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku; 3. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. na rzecz skarżącego Państwowego Gospodarstwa Leśnego Lasy Państwowe Nadleśnictwo [...] kwotę 200 (dwieście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
1 U Z A S A D N I E N I E
Decyzją z dnia [...] stycznia 2010 r. znak: [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W., działając na podstawie art. 127 § 3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r., Nr 98, poz. 1071 ze zm.) zwanej dalej k.p.a., po rozpoznaniu wniosku M. L. i T. L. o ponowne rozpatrzenie sprawy zakończonej decyzją własną z dnia [...] kwietnia 2006 r. znak: [...] odmawiającą stwierdzenia nieważności decyzji ostatecznej Kierownika Wydziału Rolnictwa i Leśnictwa Prezydium Wojewódzkiej Rady Narodowej w W. z dnia [...] lutego 1960 r. Nr [...] utrzymującej w mocy decyzję Kierownika Wydziału Rolnictwa i Leśnictwa Prezydium Powiatowej Rady Narodowej w G. z dnia [...] lipca 1959 r. Nr [...], w sprawie przejęcia na własność państwa nieruchomości o powierzchni 8,5775 ha uregulowanej w księdze wieczystej pod nazwą hipoteczną kolonia "S." położonej we wsi K. stanowiącej byłą własność C. L. - na podstawie art. 138 § 1 pkt 2 k.p.a. w zw. z art. 156 § 1 pkt 2 k.p.a. uchyliło zaskarżoną decyzję i w tym zakresie orzekło o stwierdzeniu nieważności decyzji Kierownika Wydziału Rolnictwa i Leśnictwa Prezydium Wojewódzkiej Rady Narodowej w W. z dnia [...] lutego 1960r. Nr [...] oraz utrzymanej nią w mocy decyzji Kierownika Wydziału Rolnictwa i Leśnictwa Prezydium Powiatowej Rady Narodowej w G. z dnia [...] lipca 1959 r. Nr [...]
U podstaw podjętego w tej sprawie rozstrzygnięcia legły następujące ustalenia.
Decyzją z dnia [...] lutego 1960 r., Nr [...] na podstawie art. 9 ust. 1 ustawy z dnia 12 marca 1958 r. o sprzedaży państwowych nieruchomości rolnych oraz uporządkowaniu niektórych spraw, związanych z przeprowadzeniem reformy rolnej i osadnictwa rolnego (Dz. U. Nr 17, poz. 71). Kierownik Wydziału Rolnictwa i Leśnictwa Prezydium Wojewódzkiej Rady Narodowej w W. utrzymał w mocy decyzję Kierownika Wydziału Rolnictwa i Leśnictwa Prezydium Powiatowej Rady Narodowej w G. z dnia [...] lipca 1959 r. Nr [...], orzekającą o przejęciu na własność państwa nieruchomości o powierzchni 8,57 ha uregulowanej w księdze wieczystej pod nazwą hipoteczną kolonia "S." położonej we wsi K. w województwie [...].
O stwierdzenie nieważności wskazanej decyzji Kierownika Wydziału Rolnictwa i Leśnictwa Prezydium Wojewódzkiej Rady Narodowej w W. z dnia [...] lutego 1960 r. wniosła M. L. - spadkobierczyni C. L., zarzucając jej rażące naruszenie prawa, to jest przepisu art. 9 ust. 1 ustawy z dnia 12 marca 1958 r. Jednocześnie wskazała, iż przedmiotowa nieruchomość została przejęta przez państwo z naruszeniem przepisów dekretu z dnia 6 września 1944 r. o przeprowadzeniu reformy rolnej (Dz. U. z 1945 r. Nr 3, poz. 13), gdyż jej zdaniem nie stanowiła majątku ziemskiego podpadającego pod przepisy dekretu o reformie rolnej ze wzglądu na powierzchnię (20 ha 7189 m ), jak i ze wzglądu na przeznaczenie (nieużytki z przeznaczeniem budowlanym), jak również nie była nieruchomością rolną ani rolniczo użytkowaną.