Sprawa ze skargi na decyzję Głównego Inspektora Ochrony Środowiska w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodnicząca sędzia WSA Krystyna Napiórkowska, Sędziowie sędzia WSA Anna Szymańska, sędzia WSA Tomasz Wykowski (spr.), Protokolant st. ref. Marcin Lesner, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 4 lipca 2013 r. sprawy ze skargi J. S.A. z siedzibą w K. na decyzję Głównego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia [...] stycznia 2013 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji - oddala skargę -

Inne orzeczenia o symbolu:
6132 Kary pieniężne za naruszenie wymagań ochrony środowiska
Inne orzeczenia z hasłem:
Ochrona środowiska
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Inspektor Ochrony Środowiska
Uzasadnienie strona 1/7

IV SA/Wa 578/13

U Z A S A D N I E N I E

I. Zaskarżoną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie (dalej "Sądu") decyzją z dnia [...] stycznia 2013 r. nr [...] (dalej "zaskarżoną decyzją") Główny Inspektor Ochrony Środowiska (dalej "GIOŚ"), po rozpatrzeniu na wniosek spółki [...] z siedzibą w K. (dalej "skarżącej") sprawy zakończonej decyzją GIOŚ z dnia [...] grudnia 2012 r. nr [...], orzekającą o odmowie stwierdzenia nieważności decyzji w przedmiocie wymierzenia skarżącej kary biegnącej za przekroczenie dopuszczalnego poziomu hałasu, utrzymał własną decyzję w mocy.

II. Zaskarżona decyzja GIOŚ zapadła w następującym stanie faktycznym:

1. Ostateczną decyzją administracyjną z dnia [...] września 2010 r. nr [...] (dalej "decyzją Prezydenta" albo "decyzją w przedmiocie poziomu hałasu"), wydaną na podstawie art.115a ust.1 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (t.j. Dz.U. z 2008 r. Nr 25, poz.150 z późn.zm.), dalej "Poś", Prezydent Miasta O. (dalej "Prezydent") ustalił dopuszczalny poziom dźwięku, przenikający do środowiska w porze nocy ze źródeł znajdujących się na terenie Sklepu [...] Nr [...] przy ulicy W. w O. (dalej "sklep"), wskazując jako równoważny poziom dźwięku A w godzinach 22.00 - 6.00 45 dB (dalej "dopuszczalny poziom hałasu dla sklepu"). Decyzję tę skierowano do skarżącej.

2. Ostateczną decyzją z dnia [...] kwietnia 2011 r. nr [...] (dalej "decyzją o wymierzeniu kary") [...] Wojewódzki Inspektor Ochrony Środowiska w O. (dalej "WIOŚ") orzekł o wymierzeniu skarżącej kary za przekroczenie dopuszczalnego poziomu hałasu, emitowanego w porze nocnej ze sklepu o 10,8 dB w wysokości 329,62 złote na dobę, począwszy od dnia [...] marca 2011 r.

3. Wnioskiem z dnia [...] lutego 2012 r. skarżąca wniosła o stwierdzenie nieważności decyzji o wymierzeniu kary, podnosząc że decyzja ta wydana została z kwalifikowaną wadą prawną, o której mowa w art.156 § 1 pkt 4 k.p.a.

W ocenie skarżącej decyzja ta winna była być skierowana nie do skarżącej, która jest jedynie najemcą obiektu, w którym znajduje się sklep, a do podmiotu wynajmującego skarżącej przedmiotowy obiekt.

Skarżąca wywiodła powyższe wnioski z art.662 § 1 kodeksu cywilnego, który to przepis zobowiązuje wynajmującego rzecz do wydania jej najemcy w stanie przydatnym do umówionego użytku i utrzymywania rzeczy w takim stanie przez czas trwania najmu oraz z art.61 pkt 1 Prawa budowlanego, zobowiązującego właściciela lub zarządcę budynku do jego utrzymywania i użytkowania zgodnie z zasadami, o których mowa w art.5 ust.2 Poś.

4. Decyzją z dnia [...] grudnia 2012 r. GIOŚ odmówił stwierdzenia nieważności decyzji o wymierzeniu kary, stwierdzając brak obciążenia tej decyzji kwalifikowanymi wadami prawnymi, o których mowa w art.156 § 1 k.p.a.

Odnosząc się do kwestii prawidłowości wskazania w decyzji WIOŚ skarżącej, jako podmiotu podlegającego ukaraniu, GIO wskazał, co następuje:

(1). Kara biegnąca w niniejszej sprawie została wymierzona na podstawie art.298 ust.1 pkt Poś, przewidującego nałożenie tego rodzaju sankcji z tytułu przekroczenia, określonych w decyzji o dopuszczalnym poziomie hałasu lub pozwoleniu, o którym mowa w art. 181 ust. 1 pkt 1, poziomów hałasu.

Strona 1/7
Inne orzeczenia o symbolu:
6132 Kary pieniężne za naruszenie wymagań ochrony środowiska
Inne orzeczenia z hasłem:
Ochrona środowiska
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Inspektor Ochrony Środowiska