Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Agnieszka Łąpieś-Rosińska (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Łukasz Krzycki, Sędzia WSA Marian Wolanin, Protokolant Izabela Urbaniak, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 sierpnia 2009 r. sprawy ze skargi M. Z. na postanowienie Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska z dnia [...] stycznia 2009 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego - oddala skargę -
Postanowieniem z dnia [...] lipca 2008 r. znak: [...] Marszałek Województwa [...] uzgodnił warunki realizacji przedsięwzięcia polegającego na budowie stacji bazowej P. Sp. z o.o. nr [...] przy ul. [...], działka nr ew. [...] obr. [...] w G..
Generalny Dyrektor Ochrony Środowiska po rozpatrzeniu zażalenia M. Z. postanowieniem z dnia [...] stycznia 2009 r. na podstawie art. 138 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 Nr 98 poz. 1071 tj. ze zm.), zwanej dalej "kpa", w związku z art. 153 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199, poz. 1227 ze zm.), zwanej dalej "ustawą o udostępnianiu informacji o środowisku", umorzył postępowanie zażaleniowe (błędnie podano odwoławcze).
W uzasadnieniu Generalny Dyrektor Ochrony Środowiska podniósł, iż z dniem 15 listopada 2008 r. weszła w życie ustawa o udostępnianiu informacji o środowisku, która reguluje min.: zagadnienia ocen oddziaływania na środowisko przeprowadzanych w ramach postępowania w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach. Ustawa tą (art. 144 pkt 9) zostały uchylone przepisy działu V i VI tytułu I ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. - Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2008 r., Nr 25, poz. 150 ze zm.), zwanej dalej "poś", na podstawie których zostało wydane zaskarżone postanowienie organu I instancji.
Nadto w obecnym stanie prawnym, organem właściwym do załatwienia zażalenia na postanowienie Marszałek Województwa [...] jest Generalny Dyrektor Ochrony Środowiska.
Organ II instancji wskazał, iż zgodnie z art. 153 ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku do spraw wszczętych przed dniem 15 listopada 2008 r. na podstawie poś, a niezakończonych decyzją ostateczną stosuje się przepisy dotychczasowe, z tym zastrzeżeniem, że dotychczasowe kompetencje ministra do spraw środowiska przejmuje Generalny Dyrektor Ochrony Środowiska. Ponadto, jak wynika z treści art. 153 ust. 2 pkt 2 ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku, na postanowienia w sprawach o których mowa ust. 1 tego artykułu wydane przez marszałka województwa nie przysługuje zażalenie. Dlatego też, Generalny Dyrektor Ochrony Środowiska umorzył postępowanie zażaleniowe.