Sprawa ze skargi na postanowienie Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w przedmiocie zawieszenia postępowania administracyjnego
Sentencja

Dnia 4 grudnia 2017 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Anita Wielopolska Sędziowie Sędzia WSA Łukasz Krzycki (spr.) Sędzia WSA Katarzyna Golat po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 4 grudnia 2017 roku w trybie uproszczonym sprawy ze skargi Stowarzyszenia Zwykłego "[...]" z siedzibą w [...] na postanowienie Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska z dnia [...] grudnia 2016 r., nr [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania administracyjnego I. uchyla zaskarżone postanowienie oraz poprzedzające je postanowienie Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w [...] z dnia [...] sierpnia 2016 r. nr [...]; II. zasądza od Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska na rzecz Stowarzyszenia Zwykłego "[...]" z siedzibą w [...] kwotę 100 zł (sto złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Inne orzeczenia o symbolu:
6139 Inne o symbolu podstawowym 613
Inne orzeczenia z hasłem:
Inne
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Inne
Uzasadnienie strona 1/7

Zaskarżonym postanowieniem, na zasadzie art. 138 § 1 pkt 1, w zw. z art. 144 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2016 r., poz. 23 ze zm.), zwanej dalej "K.p.a.", utrzymano w mocy orzeczenie Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w [...] z [...] sierpnia 2016 r. o zawieszeniu - na wniosek [...]Sp. z o.o., zwanej dalej "Inwestorem" -postępowania administracyjnego w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia pn. "Budowa zespołu elektrowni wiatrowych w rejonie miejscowości [...]w gminie [...]wraz z niezbędną infrastrukturą towarzyszącą", zwanego dalej "Przedsięwzięciem".

Uzasadniając orzeczenie wskazano:

- na wniosek Inwestora [...]lipca 2014 r., wydano danego dla Przedsięwzięcia decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach realizacji; orzeczeniem z [...]sierpnia 2015 r. organ odwoławczy uchylił ten akt i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia,

- [...]czerwca 2016 r. wpłynął wniosek Inwestora o zawieszenie postępowania w sprawie; organ I. instancji, wobec treści art. 98 § 1 K.p.a., obwieszczeniem datowanym na 14 lipca 2016 r., powiadomił o tym wniosku strony postępowania, wskazując na możliwość wniesienia ewentualnych sprzeciwów w terminie 7 dni; w zakreślonym terminie wpłynęły sprzeciwy, występujących w sprawie na prawach strony:

- stowarzyszenia zwykłego. "[...]", zwanego dalej "Stowarzyszeniem" (datowany na [...]lipca 2016 r. - wpływ 26 lipca 2016 r.),

- Kółka Rolniczego - Koła Gospodyń Wiejskich w [...], zwanego dalej "Kołem Gospdoyń" (datowany na 20 lipca 2016 r. - wpływ 2 sierpnia 2016 r.);

w ich uzasadnieniach wskazano na konieczność kontynuowania postępowania i oceny Przedsięwzięcia w obecnym kształcie przez pryzmat zgodności z wymogami ustawy z dnia 20 maja 2016 r. o inwestycjach w zakresie elektrowni wiatrowych (Dz.U. z 2016 r., poz. 961), zwanej dalej "ustawą o elektrowniach wiatrowych", weszła ona w życie 16 lipca 2016 r.,

- prawo sprzeciwu w przedmiocie zawieszenia postępowania na wniosek przysługuje stronie postępowania administracyjnego; w niniejszej sprawie obydwa sprzeciwy pochodzą natomiast od podmiotów uczestniczących w postępowaniu na prawach stron; postępowanie w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach jest prowadzone na wniosek podmiotu planującego realizację przedsięwzięcia; przysługuje mu uprawnienie do dysponowania wnioskiem wszczynającym postępowanie; brak woli prowadzenia postępowania przez ten podmiot pozostaje bez wpływu na interes społeczny; wniosek o zawieszenie postępowania administracyjnego winien zostać rozpatrzony z uwagi na przesłanki art. 98 § 1 K.p.a. niezależnie od zmieniającego się w trakcie postępowania stanu prawnego; podmioty na prawach strony nie posiadają w postępowaniu uprawnień niezbędnych do wnoszenia sprzeciwu wobec wniosku strony o zawieszenie postępowania; przywołano tezy wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z 1 października 2015 r. (syg. II OSK 233/14 - dostępny na stronie internetowej orzeczenia.nsa.gov.pl/cbo/query - w Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych, zwanej dalej "CBOSA"); w jego uzasadnieniu wskazano "Nie można w szczególności przyjąć, aby podmioty na prawach strony uprawnione były do dysponowania przedmiotem postępowania. Nie są one równiej dysponentami praw lub obowiązków, których postępowanie dotyczy.",

Strona 1/7
Inne orzeczenia o symbolu:
6139 Inne o symbolu podstawowym 613
Inne orzeczenia z hasłem:
Inne
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Inne