Sprawa ze skargi na decyzję Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w przedmiocie ustalenia środowiskowych uwarunkowań dla przedsięwzięcia
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Joanna Borkowska, Sędziowie sędzia WSA Kaja Angerman, sędzia WSA Tomasz Wykowski (spr.), Protokolant st. sekr. sąd. Izabela Urbaniak, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 czerwca 2018 r. sprawy ze skargi Stowarzyszenia [...] z siedzibą w [...] na decyzję Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska z dnia [...] sierpnia 2017 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia środowiskowych uwarunkowań dla przedsięwzięcia uchyla zaskarżoną decyzję

Inne orzeczenia o symbolu:
6139 Inne o symbolu podstawowym 613
Inne orzeczenia z hasłem:
Środowiskowe uwarunkowania dla przedsięwzięcia
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Inne
Uzasadnienie strona 1/15

I. Zaskarżoną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie (dalej "Sądu") decyzją z dnia [...] sierpnia 2017 r. nr [...] (dalej "zaskarżoną decyzją") Generalny Dyrektor Ochrony Środowiska (dalej "GDOŚ"), po rozpatrzeniu odwołań wniesionych przez: 1) A. G. oraz 2) Stowarzyszenie "[...]" (dalej "Stowarzyszenie"), reprezentowane przez radcę prawnego M. B., od decyzji Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w [...] (dalej "RDOŚ") z dnia [...] października 2015 r., znak: [...], o środowiskowych uwarunkowaniach realizacji przedsięwzięcia pn. "Budowa nowego przebiegu drogi wojewódzkiej nr [...]", orzekł w następujący sposób:

- w pkt 1 - 4 uchylił decyzję RDOŚ w części, jednocześnie reformując ją w uchylonym zakresie;

- w pkt 5 utrzymał decyzję RDOŚ w mocy (w zakresie nie ujętym we w/w pkt 1 - 4).

II. Stan sprawy, poprzedzający wydanie przez GDOŚ zaskarżonej obecnie decyzji z dnia [...] sierpnia 2017 r., przedstawia się następująco:

1. Decyzją z dnia [...] października 2015 r. RDOŚ określił środowiskowe uwarunkowania dla przedsięwzięcia pn. "Budowa nowego przebiegu drogi wojewódzkiej nr [...]" (dalej "planowane przedsięwzięcie/droga").

2. A. G. (strona postępowania z racji posiadania nieruchomości położonych w sąsiedztwie planowanej drogi) oraz Stowarzyszenie (organizacja ekologiczna - uczestnik postępowania na prawach strony), reprezentowane przez radcę prawnego M. B., wnieśli do GDOŚ odwołania od decyzji RDOŚ. Pełnomocnik Stowarzyszenia zakwestionował w odwołaniu prawidłowość wariantowania planowanego przedsięwzięcia, wskazując że w raporcie przeanalizowano wyłącznie dwa warianty przedsięwzięcia i to w przebiegu wynikającym z zapisów planistycznych, pomijając natomiast całkowicie analizę wariantu społecznego, który Stowarzyszenie przedłożyło w 2013 r. Oznacza to, iż przy wariantowaniu inwestycji nie uwzględniono interesów innych osób poza inwestorem. Powyższe stanowi o naruszeniu przez RDOŚ art. 66 ust. 1 pkt 5-7 oraz art. 80 ust. 2 ustawy ocenowej.

III. Rozpatrzywszy w/w odwołania od decyzji środowiskowej organu I instancji, GDOŚ orzekł, jak wskazano na wstępie, uzasadniając orzeczenie odwoławcze w następujący sposób:

1. W postępowaniu w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach, organ określa warunki realizacji przedsięwzięcia w wariancie wnioskowanym przez inwestora, lub, jeśli zachodzą ku temu przesłanki, odmawia określenia tych warunków. Jeśli więc w odniesieniu do wariantu proponowanego przez inwestora nie zachodzą okoliczności wykluczające możliwość wydania decyzji, np. przesłanki odmowy wydania decyzji, określone w art 80 ust. 2 i art 81 ustawy ooś, wówczas organ jest zobowiązany do określenia środowiskowych warunków realizacji przedsięwzięcia w wariancie wskazanym we wniosku. Taka sytuacja miała właśnie miejsce w ocenianym postępowaniu, w którym Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w [...] określił środowiskowe uwarunkowania dla wariantu I, wskazanego przez wnioskodawcę, po wykluczeniu, w toku oceny oddziaływania na środowisko, okoliczności uniemożliwiających wydanie decyzji dla tego wariantu.

Strona 1/15
Inne orzeczenia o symbolu:
6139 Inne o symbolu podstawowym 613
Inne orzeczenia z hasłem:
Środowiskowe uwarunkowania dla przedsięwzięcia
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Inne