Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Alina Balicka, Sędziowie asesor WSA Jarosław Trelka, asesor WSA Agnieszka Wójcik (spr.), Protokolant Jan Drelewski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 maja 2007 r. sprawy ze skargi A. [...] Sp. z o.o. z siedzibą w [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] grudnia 2006 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia opłaty produktowej i zobowiązania do wpłacenia niewniesionej części należnej opłaty 1. uchyla zaskarżoną decyzję i utrzymaną nią w mocy decyzję organu pierwszej instancji, 2. określa, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu w całości do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku, 3. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. na rzecz skarżącego A. [...] Sp. z o.o. z siedzibą w [...] kwotę 3 040 zł (trzy tysiące czterdzieści złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Decyzją z dnia [...] grudnia 2006r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W. działając na podstawie art. 127 § 2 w związku z art. 17 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r Kodeks postępowania administracyjnego /Kpa./, po rozpatrzeniu odwołania A. [...] Sp. z o.o. z siedzibą w O. (zwanej dalej Spółką) od decyzji Marszałka Województwa [...] z dnia [...] marca 2006 r. nr [...] (znak: [...]) orzekającej o określeniu wysokości należnej od Spółki opłaty produktowej za 2003 r. w kwocie 22.341,76 zł i zobowiązującej do wpłacenia nie wniesionej części należnej opłaty w wysokości 21.332,52 zł wraz z odsetkami na konto wskazane w tej decyzji na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 Kpa w związku z art. 12 ust.2 i ust. 3, art. 19 ustawy z dnia 11 maja 2001 r.
0 obowiązkach przedsiębiorców w zakresie gospodarowania niektórymi odpadami oraz o opłacie produktowej i opłacie depozytowej (Dz. U. nr 63, poz. 639 z późn. zm.)
1 w związku z art. 21 § 3 i art. 53 § 4 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005 r. nr 86, poz. 732 z późn. zm.), postanowiło utrzymać zaskarżoną decyzję w mocy.
W uzasadnieniu Kolegium opisało stan faktyczny sprawy, podnosząc między innymi, iż organ I instancji orzekł o określeniu wysokości należnej od Spółki opłaty produktowej za 2003 r. wskazując iż Spółka nienależycie udokumentowała uzyskane poziomy recyklingu odpadów z tektury i papieru, a także nie udokumentowała recyklingu odpadów z tworzyw sztucznych i odpadów metalowych (odpady z tektury i papieru były przekazane PPHU D.G., który je następnie przekazywał do I. [...] Sp. z o.o. (obecnie S. [...]). Od ww. decyzji odwołanie wniosła Spółka, wskazując, że co prawda nie posiada dokumentów poświadczających oddanie ww. odpadów do recyklingu, to jednak faktycznie odpady te zostały poddane recyklingowi. Zarzuca zaskarżonej decyzji naruszenia prawa materialnego tzn. art.3 ust. 3 pkt 9 i pkt 14, art. 5 pkt 1 i 2, art. 7 ust. 1 i 2, art. 9 ust. 1 i art. 10 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach przez ich niezastosowanie, art. 3 ust. 1 i ust. 3 ustawy z dnia 11 maja 2001 r. o obowiązkach przedsiębiorców w zakresie gospodarowania niektórymi odpadami oraz o opłacie produktowej i opłacie depozytowej przez ich niezastosowanie, a także art. 4 ust. 1 pkt 1, ust. 1a i ust. 3 tej ustawy przez błędną wykładnię. Zarzuca też organowi I instancji błąd w ustaleniach faktycznych przez niezasadne uznanie, że Spółka nie wykonała w 2003 r. obowiązków w zakresie odzysku i recyklingu odpadów, jak również, że opłatę produktową za rok 2003 uiściła w wysokości niższej od należnej, co stanowi naruszenie art. 121§ 1, 122 i 187 § 1 Ordynacji podatkowej poprzez niewyjaśnienie w sposób dostateczny jak przebiega proces zbierania i selekcji odpadów w spółce oraz art. 191 Ordynacji podatkowej przez przekroczenie granic swobodnej oceny dowodów. Spółka wniosła także o przeprowadzenie dowodu ze świadków: T. S., D. G. i M. S. "na okoliczność jak w roku 2003 przebiegało w Spółce z o.o. zbieranie i selekcjonowanie odpadów opakowaniowych, w jaki sposób te odpady były przygotowywane do recyklingu, jaki procent odpadów opakowaniowych po przekazaniu ich S. [...] (za pośrednictwem D. G.) został przetworzony".