Sprawa ze skargi na decyzję Ministra Środowiska w przedmiocie odmowy wydania pozwolenia
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Małgorzata Małaszewska-Litwiniec (spr.), Sędziowie sędzia WSA Alina Balicka, sędzia WSA Grzegorz Czerwiński, Protokolant Julia Dobrzańska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 czerwca 2007r. sprawy ze skargi Z. J. - Przedsiębiorstwo [...] na decyzję Ministra Środowiska z dnia [...] listopada 2006 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wydania pozwolenia 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz utrzymaną nią w mocy decyzję organu pierwszej instancji 2. orzeka, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku.

Inne orzeczenia o symbolu:
6135 Odpady
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Środowiska
Uzasadnienie strona 1/6

Zaskarżoną do Sądu Administracyjnego decyzją z dnia [...].11.2006 r. Minister Środowiska utrzymał w mocy decyzję Wojewody [...] z dnia [...].03.2006 r. odmawiającą Z. J. właścicielowi Przedsiębiorstwa [...] w O. wydania pozwolenia na wytwarzanie odpadów z uwzględnieniem działalności w zakresie odzysku, zbierania i transportu odpadów w obiekcie budowlanym w O, położonym przy ul. [...].

W uzasadnieniu decyzji z dnia [...].03.2006 r. Wojewoda [...] wykazał swą właściwość do rozpoznania niniejszej sprawy w pełnym zakresie, wskazując art. 378 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 27.04.2001 r. Prawo ochrony środowiska (Dz. U. 62, poz. 627 ze zm.) w zw. z § 2 ust. 1 pkt 39 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9.11.2004 r. w sprawie określenia rodzajów przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko oraz szczegółowych uwarunkowań związanych z kwalifikowaniem przedsięwzięć do sporządzania raportu o oddziaływaniu na środowisko (Dz. U. nr 257, poz. 2573 ze zm.) oraz art. 31 ustawy z dnia 27.04.2001 r. o odpadach (Dz. U. 62, poz. 628 ze zm.). Następnie opisał przeszkody formalne uniemożliwiające wcześniejsze merytoryczne rozpoznanie wniosku Z. J. o wydanie pozwolenia na odzysk olejów odpadowych oraz na prowadzenie działalności w zakresie zbierania i transportu olejów odpadowych, związane m. in. z koniecznością zgłoszenia przez wnioskodawcę zmiany sposobu użytkowania budynku magazynowego z przeznaczeniem na odzysk odpadów niebezpiecznych, złożeniem raportu oddziaływania tej instalacji na środowisko i jego aneksem. Nadmienił także, iż wnioskodawca posiada koncesję na działalność gospodarczą polegającą na wytwarzaniu olejów opałowych poprzez mieszanie półproduktów uzyskanych z przeróbki olejów przepracowanych z innymi komponentami i frakcjami węglowodorowymi, celem otrzymania mieszaniny o składzie i parametrach zgodnych z obowiązującymi przepisami oraz, że działalność ta będzie prowadzona z wykorzystaniem właściwych do tego celu instalacji i urządzeń stanowiących własność przedsiębiorcy.

Wojewoda stwierdził, że działalność polegająca na wytwarzaniu paliw ciekłych w postaci olejów opałowych, poprzez mieszanie półproduktów i komponentów, nie wymaga jego zgody. Mając jednak na względzie, iż przedmiotem wniosku jest poddawanie procesowi odzysku szeregu odpadów niebezpiecznych przeprowadził postępowanie oceniające przydatność posiadanej przez wnioskodawcę instalacji do tego celu. W jego wyniku stwierdził, iż Z. J. nie posiada instalacji do odzysku odpadów niebezpiecznych i innych niż niebezpieczne. Zainstalowane urządzenie przeznaczone jest do wytwarzania paliw ciekłych z półproduktów i pozwala jedynie na wstępną filtrację półproduktów na filtrze siatkowym oraz mieszanie ich z dodatkami uszlachetniającymi. Nie jest przeznaczone do usuwania innego rodzaju zanieczyszczeń niż odparowywana woda oraz zanieczyszczeń zatrzymywanych na filtrze. Stąd w ocenie Wojewody proces ten nie zmierza do odzysku wymienionych we wniosku odpadów, a prowadzi jedynie do uszlachetniania półproduktów, czego dotyczy koncesja. Zatem na podstawie art. 29 ust. 1 ustawy z dnia 27.04.2001 r. o odpadach oraz na podstawie rozporządzenia Ministra Gospodarki i Pracy z dnia 4.08.2004 r. w sprawie szczegółowego sposobu postępowania z olejami odpadowymi (Dz. U. nr 192, poz. 1968) odmówił wydania owego pozwolenia.

Strona 1/6
Inne orzeczenia o symbolu:
6135 Odpady
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Środowiska