Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Anita Wielopolska (spr.), Sędziowie sędzia WSA Alina Balicka, sędzia WSA Katarzyna Golat, , po rozpoznaniu w dniu 22 października 2020 r. na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym sprawy ze skargi Gminy [...] na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] października 2019 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji oddala skargę
Zaskarżoną decyzją z dnia [...] października 2019 r. znak: [...] wydaną na skutek rozpatrzenia wniosku Gminy [...] o ponowne rozpatrzenie sprawy, Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi uchylił swoją decyzję z dnia [...] grudnia 2017r. znak: [...] i stwierdził nieważność decyzji Prezydium Wojewódzkiej Rady Narodowej (dalej PWRN) w [...] z dnia [...] lipca 1964 r. znak: [...] oraz utrzymanej nią w mocy decyzji Prezydium Powiatowej Rady Narodowej (dalej PPRN) w [...] z dnia [...] kwietnia 1964 roku znak: [...] .
W sprawie ustalono następujący stan faktyczny.
Prezydium Wojewódzkiej Rady Narodowej w [...] decyzją z dnia [...] lipca 1964 r. znak: [...] utrzymało w mocy decyzję Prezydium Powiatowej Rady Narodowej w [...] z dnia [...] kwietnia 1964 r. znak: [...] w przedmiocie przejęcia na własność Państwa opuszczonego gospodarstwa rolnego o pow. 14,9770 ha położonego we wsi [...], zapisanego w księdze wieczystej pod nazwą: część dóbr [...] "[...] " stanowiącej własność W. R.. W uzasadnieniu decyzji organ stwierdził, iż przedmiotowa nieruchomość opuszczona zostałą przez właściciela w czasie wojny 1939-1945 i od tego czasu ani właściciel ani też nikt z członków jego rodziny, nie objął tej nieruchomości we władanie. Organ ówcześnie orzekający ustalił, iż istnieją spadkobiercy W. R. tj. żona W.. M. zamieszkała w [...] i brat W. R. zamieszkały w [...] , którzy w ocenie organu, pomimo iż przeprowadzili postępowanie spadkowe to jednak gospodarstwa rolnego do dnia przejęcia jego własności przez Państwo nie objęli w swoje posiadanie jak i w żaden sposób nie interesowali się nieruchomością. Prezydium stwierdziło także, iż spadkobiercy nie regulowali wobec Państwa nałożonego na tę nieruchomość podatku gruntowego a także i innych należności.
W dniu 16 września 2020 roku E. G. - spadkobierczyni ówczesnej współwłaścicielki - W. M. (postanowienie Sądu Powiatowego w [...] z dnia [...] marca 1959 r. sygn. akt [...], postanowienie Sądu Rejonowego dla [...] z dnia [...] czerwca 1993 r. sygn. akt [...] ) wystąpiła z wnioskiem o stwierdzenie nieważności obu ww decyzji.
W toku prowadzonego postępowania administracyjnego ustalono, iż gospodarstwo rolne pod nazwą część dóbr [...] zostało przejęte na własność Skarbu Państwa na podstawie art. 2 ust.1 ustawy z dnia 13 lipca 1957 r. o zmianie dekretu z dnia 18 kwietnia 1955 r. o uwłaszczeniu i o uregulowaniu innych spraw, związanych z reformą rolną i osadnictwem rolnym (Dz. U. Nr 39, poz. 174 z późn. zm.) oraz rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 5 sierpnia 1961 r. w sprawie opuszczonych gospodarstw rolnych (Dz. U. Nr 39, poz. 198). Przed wydaniem decyzji PPRN z dnia [...] kwietnia 1964 r. część nieruchomości należących do gospodarstwa rolnego "[...] " o pow. ok 10 ha została objęta we władanie przez miejscowe władze administracyjne. W 1952 r. w czasie akcji zalesiania nieużytków i odłogów część nieruchomości o pow. 6,55 ha została zalesiona na koszt państwa. W 1960 r. Prezydium Gromadzkiej Rady Narodowej w [...] wydzierżawiło ok 3 ha łąk i pastwisk dwunastu rolnikom, a w 1963 r. wraz z Klubem Sportowym "[...]" zagospodarowano ok 0,5 ha terenu nad rzeką na cele wypoczynkowe.