Dnia 5 lipca 2017 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Anita Wielopolska (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Katarzyna Golat Sędzia WSA Przemysław Żmich po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 5 lipca 2017 roku w trybie uproszczonym sprawy ze skargi I. P. i E. P. na postanowienie Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska z dnia [...] listopada 2016 roku numer [...] w przedmiocie nadania decyzji rygoru natychmiastowej wykonalności oddala skargę.
Zaskarżonym postanowieniem z dnia [...] listopada 2016 roku w sprawie [...] Generalny Dyrektor Ochrony Środowiska w W. utrzymał w mocy rozstrzygnięcie Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w [...] z dnia [...] września 2016 r. w przedmiocie nadania rygoru natychmiastowej wykonalności decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla zamierzenia inwestycyjnego pn. budowa Drogi [...] na odcinku od drogi wojewódzkiej nr [...] w R. do połączenia z ul. [...] w M. dla wariantu [...] .
W sprawie ustalono następujący stan faktyczny.
Inwestor - Prezydent Miasta W. wystąpił w dniu 3 sierpnia 2010 roku z wnioskiem o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla zamierzenia inwestycyjnego polegającego na opracowaniu projektu Drogi [...] na terenie W. , M. i gmin sąsiednich - etap I. Wskutek zaskarżenia przez skarżących wydanej w tym postępowaniu decyzji przez RDOŚ w [...] , Generalny Dyrektor Ochrony Środowiska w W. swoją decyzją utrzymał ww w mocy, a która na skutek wniesionej skargi została uchylona wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 25 listopada 2014 roku w sprawie IV SA/Wa 1006/14. Wobec powyższego Generalny Dyrektor Ochrony Środowiska w W., rozpoznając ponownie wniesione przez skarżących odwołania, decyzją z [...] lutego 2015 roku ([...]) uchylił decyzję Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w [...] i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania. W toku postępowania przed RDOŚ Inwestor wystąpił z wnioskiem o jego zawieszenie, który to wniosek został przez organ I instancji uwzględniony. Następnie zaś w dniu 25 września 2015 roku, Inwestor złożył nowy, równoległy wniosek o wydanie decyzji środowiskowej dla przedsięwzięcia polegającego na budowie Drogi [...] na odcinku od drogi wojewódzkiej nr [...] w R. do połączenia z ul. [...] w M. - dla wariantu [...] . W tym też postępowaniu Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w [...] w dniu [...] sierpnia 2016 r. wydał decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach dla realizacji przedmiotowego przedsięwzięcia, następnie opatrzoną kwestionowanym rygorem natychmiastowej wykonalności, nadanym przez RDOŚ w [...] postanowieniem z dnia [...] września 2016 r. znak: [...].
Inwestor - Prezydent Miasta W. , uzasadniając swoje stanowisko w przedmiocie konieczności nadania powołanej decyzji rygoru natychmiastowej wykonalności, wskazał na potrzebę usprawnienia procesu inwestycyjnego, zmierzającego do budowy ciągu komunikacyjnego istotnego z punktu widzenia ochrony zdrowia lub życia ludzi oraz poprawy płynności i bezpieczeństwa ruchu komunikacyjnego. Wskazał także, iż opóźnienie w przygotowaniu przedmiotowego przedsięwzięcia może wpłynąć na niedotrzymanie terminów związanych z dofinansowaniem w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego dla Województwa [...] na lata 2014 - 2020, co stanowi realne zagrożenie dla realizacji planowanego przedsięwzięcia.