Sprawa ze skargi na decyzję Głównego Inspektora Sanitarnego w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Małgorzata Miron (spr.), Sędziowie asesor WSA Aneta Opyrchał, asesor WSA Agnieszka Wójcik, Protokolant Julia Dobrzańska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 23 lipca 2007r. sprawy ze skargi P. S.A. z siedzibą w W. na decyzję Głównego Inspektora Sanitarnego z dnia [...] grudnia 2006 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji -oddala skargę-

Inne orzeczenia o symbolu:
6138 Utrzymanie czystości i porządku na terenie gminy
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Inspektor Sanitarny
Uzasadnienie strona 1/5

Decyzją z dnia [...] grudnia 2006 r. nr [...] Główny Inspektor Sanitarny utrzymał w mocy decyzję Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w B. z dnia [...] września 2006 r. nr [...], odmawiającą stwierdzenia nieważności decyzji Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w L. z dnia [...] lipca 2005 r. nr [...] w sprawie zapewnienia użytkownikom dworca [...] w L. możliwości korzystania z ubikacji ogólnodostępnych, wyposażonych w sieć wodociągowo-kanalizacyjną.

Powyższa decyzja została wydana w następujących okolicznościach sprawy.

Decyzją z dnia [...] lipca 2005 r. Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w L. nałożył na P. S.A. Oddział Gospodarowania Nieruchomościami w B. obowiązek zapewnienia użytkownikom dworca [...] w L. możliwości korzystania z ubikacji ogólnodostępnych wyposażonych w sieć wodociągowo-kanalizacyjną, w terminie do dnia 30 maja 2006 r.

W dniu 17 lipca 2006 r. P. S.A. Oddział Gospodarowania Nieruchomościami w B. złożył wniosek o stwierdzenie nieważności wskazanej decyzji podnosząc, iż została ona skierowana do niewłaściwej osoby prawnej.

W wyniku rozpatrzenia wniosku Państwowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny w B. decyzją z dnia [...] września 2006 r. odmówił stwierdzenia nieważności decyzji z dnia [...] lipca 2005 r.

Od tej decyzji odwołanie złożył P. S.A. Oddział Gospodarowania Nieruchomościami w B.

Rozpatrując sprawę w trybie odwoławczym Główny Inspektor Sanitarny utrzymał w mocy decyzję organu I instancji, podzielając jego ocenę prawną.

W uzasadnieniu rozstrzygnięcia podniesiono, iż bezspornym jest fakt, iż budynek przeznaczony do wykonywania obsługi pasażerów w transporcie [...] jest obiektem użyteczności publicznej w rozumieniu § 3 pkt 6 oraz § 84 ust 1 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie (Dz. U. Nr 75, poz. 690 ze zm.). Zgodnie z § 84 ust 1 w budynku użyteczności publicznej należy urządzić ustępy ogólnodostępne odpowiadające wymaganiom przewidzianym w powołanym rozporządzeniu. Jak wynika z kontroli sanitarnej z dnia [...] czerwca 2005 r. budynek stacji [...] w L. wyposażony jest w instalację wodno-

IVSA/Wa 451/07 kanalizacyjną. Wobec czego należy urządzić ustępy z wykorzystaniem istniejącej infrastruktury.

Na mocy art. 5 ust 1 lit. d, pkt 3 oraz art. 61 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz. U. z 2006 r. Nr 156, poz. 1118) właściciel lub zarządca obiektu budowlanego zobowiązany jest użytkować obiekt budowlany zgodnie z jego przeznaczeniem, w sposób zapewniający warunki higieniczne i zdrowotne oraz niezbędne warunki do korzystania z obiektów użyteczności publicznej, a także ochronę uzasadnionych interesów osób trzecich. Obowiązek utrzymania obiektu w należytym stanie higieniczno-sanitamym wynika również z art. 13 ust 1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o chorobach zakaźnych i zakażeniach (Dz. U. Nr 126, poz. 1384, ze zm.). Nie można zatem podzielić, w opinii organu, argumentu strony, iż zorganizowanie ogólnodostępnych, skanalizowanych toalet powinno należeć do przewoźnika lub, że może nastąpić dopiero na jego wniosek, tym bardziej, że z zapisu § 7 statutu P. S.A. nie wynikają jednoznacznie kompetencje poszczególnych jednostek organizacyjnych Spółki. Skoro zatem P. S.A. Oddział Gospodarowania Nieruchomościami w B. zarządza wszystkimi nieruchomościami, to do jego obowiązków należy zapewnienie należytego stanu sanitamo-technicznego dworca [...] w L., w tym również ogólnodostępnych toalet. Nie można, zdaniem organu, zgodzić się z twierdzeniem strony, że obowiązek zapewnienia korzystania ze skanalizowanych toalet należało skierować do przewoźnika ponieważ przewoźnik nie jest właścicielem ani zarządcą tej nieruchomości. Nie ma więc żadnego tytułu prawnego do działania w tej sprawie. Potwierdza to również ustawa z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu porządku i czystości w gminach (Dz. U. z 2005 r. Nr 236, poz. 2008), z której zapisu art. 5 ust 1 pkt 2 wynika, że to właściciele lub zarządcy nieruchomości zapewniają utrzymanie czystości i porządki tej nieruchomości. Przewoźnik nie jest zaś właścicielem ani zarządcą.

Strona 1/5
Inne orzeczenia o symbolu:
6138 Utrzymanie czystości i porządku na terenie gminy
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Inspektor Sanitarny