Sprawa ze skargi na decyzję Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w przedmiocie stwierdzenia braku przesłanek do stwierdzenia nieważności decyzji
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Wanda Zielińska-Baran, Sędziowie sędzia WSA Magdalena Durzyńska, sędzia WSA Anna Falkiewicz-Kluj (spr.), Protokolant ref. staż. Paweł Smulski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 maja 2014 r. sprawy ze skargi Klubu Przyrodników z siedzibą w S. na decyzję Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska z dnia [...] stycznia 2014 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia braku przesłanek do stwierdzenia nieważności decyzji oddala skargę

Inne orzeczenia o symbolu:
6136 Ochrona przyrody
Inne orzeczenia z hasłem:
Ochrona przyrody
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Inne
Uzasadnienie strona 1/5

Decyzją Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska z [...] stycznia 2014r., znak: [...], dalej decyzja II instancji, po rozpatrzeniu wniosku K. z dnia 16 grudnia 2013r. o ponowne rozpoznanie sprawy zakończonej decyzją Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska z dnia [...] listopada 2013 r. znak: [...], dalej decyzja organu I instancji, o stwierdzeniu braku przesłanek do stwierdzenia nieważności decyzji Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w K. z [...] października 2012 r., znak: [...], ustalającej warunki prowadzenia robót dla przedsięwzięcia pod nazwą "Usuwanie szkód powodziowych powstałych w 2010 r. na terenie powiatu k., woj. [...] - usuwanie szkód powodziowych na potoku C. w km 1 +200-1 +400, 1+530-1+630, 1+750-6+000, dalej decyzja z [...] października 2012r., decyzja merytoryczna, utrzymano ją w mocy.

Stan sprawy przedstawiał się następująco.

Decyzją Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w K. z [...] października 2012 r. znak: [...], ustalono warunki prowadzenia robót dla przedsięwzięcia pod nazwą "Usuwanie szkód powodziowych powstałych w 2010 r. na terenie powiatu k., woj. [...] - usuwanie szkód powodziowych na potoku C. w km 1 +200-1 +400, 1+530-1+630, 1+750-6+000. Podstaw’ prawn’ do wydania tej decyzji był art. 118 ust. 1 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (t.j. Dz.U. 2013, poz. 627 ze zm.), dalej ustawa o.p.

Pismem z 7 listopada 2012 r. K. wniósł o stwierdzenie nieważności tej decyzji wnosząc jednocześnie o dopuszczenie do udziału w postępowaniu na prawach strony.

W uzasadnieniu wniosku K. wskazał, że dla planowanego przedsięwzięcia wydana została decyzja środowiskowa, która jednak w dniu wydawania decyzji merytorycznej nie była ostateczna. Zgodnie z art. 72 ust. 3 ustawy z dnia 3 października 2008 r o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (t.j. Dz.U. z 2013, poz. 1235), dalej ustawa o ocenach, decyzję o jakiej mowa w art. 118 ustawy o ochronie przyrody, można wydać m.in. po dołączeniu do niej ostatecznej decyzji środowiskowej. Co prawda w sprawie została wydana decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach ale zaopatrzona w rygor natychmiastowej wykonalności. Rygor ten nie jest tożsamy z ostatecznością decyzji. Poza tym, zgodnie z art. 72 ust. 3 ustawy o ocenach, złożenie wniosku powinno nastąpić w terminie 4 lat od dnia w którym decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach stała się ostateczna. Wniosek został złożony 14 września 2012 r., poza terminem wskazanym w tym przepisie i przed upływem skutecznego doręczenia decyzji środowiskowej stronom i jako taki powinien podlegać odrzuceniu. Rażące, było w ocenie skarżącego, wydanie przez RDOŚ w K. decyzji z [...].10. 2012 r., na podstawie art. 118 ustawy o ochronie przyrody, a więc w ogóle przed terminem przed którym tego rodzaju wniosek mógł być złożony. Organ nie dysponował ostateczną decyzją środowiskową a stronom biegł termin do złożenia odwołania. W konsekwencji zachodzi przesłanka rażącego naruszenia prawa z art. 156 § 1 pkt 2 K.p.a. uzasadniająca stwierdzenia nieważności decyzji.

Strona 1/5
Inne orzeczenia o symbolu:
6136 Ochrona przyrody
Inne orzeczenia z hasłem:
Ochrona przyrody
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Inne