Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tomasz Wykowski (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Aneta Dąbrowska, Sędzia WSA Małgorzata Małaszewska-Litwiniec, Protokolant ref. staż. Renata Puchalska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 25 maja 2012 r. sprawy ze skargi M. M., M. S. i J. S. na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] stycznia 2012 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji - oddala skargę -
I. Zaskarżoną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie (dalej "Sądu") decyzją z dnia [...] stycznia 2012 r. nr [...] (dalej "zaskarżoną decyzją"), wydaną po rozpatrzeniu wniosków: 1) M. M., 2) M. S., 3) J. S., 4) Agencji Nieruchomości Rolnych Oddział Terenowy w B. o ponowne rozpatrzenie sprawy zakończonej decyzją Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi (dalej "Ministra") z dnia [...] października 2011 r. nr [...], Minister utrzymał własne rozstrzygnięcie w mocy.
II. Zaskarżona decyzja Ministra z dnia [...] stycznia 2012 r. zapadła w następującym stanie faktycznym:
1. Decyzją z dnia [...] czerwca 1976 r. Nr [...] (dalej "decyzją o wykupie nieruchomości " ) Naczelnik Miasta i Gminy w Z. orzekł o przymusowym wykupie na rzecz Skarbu Państwa części nieruchomości o powierzchni 26,29 ha, oznaczonej działkami:
- nr [...] o powierzchni 24,3800 ha (dalej "działka nr [...]")
- nr [...] o powierzchni 1,9100 ha (dalej "działka nr [...]"), wchodzących w skład gospodarstwa rolnego o powierzchni 60,39 ha, stanowiącego własność S. C. (dalej " poprzedni właściciel nieruchomości").
2. Poprzedni właściciel wystąpił o stwierdzenie nieważności decyzji o wykupie nieruchomości.
3.Decyzją z dnia [...] października 2002 r. znak [...] (dalej "nadzorcza decyzja Wojewody"), wydaną w wyniku rozpatrzenia wniosku poprzedniego właściciela, Wojewoda [...] (dalej "Wojewoda"):
1) stwierdził nieważność decyzji o wykupie nieruchomości w części działki nr
[...],
2) stwierdził, że decyzja o wykupie nieruchomości została wydana z naruszeniem prawa w części dotyczącej działki nr [...].
4. Decyzją z dnia [...] sierpnia 2009 r. znak [...] Minister stwierdził z urzędu nieważność nadzorczej decyzji Wojewody w części dotyczącej działki nr [...].
Uzasadniając rozstrzygnięcie Minister wskazał, że wobec trwałego rozdysponowania części działki nr [...], w odniesieniu do tej części decyzji o wykupie nieruchomości, która dotyczyła tej działki, zaszły nieodwracalne skutki prawne.
5. Rozpatrzywszy sprawę ponownie na wniosek poprzednich właścicieli nieruchomości, Minister - decyzją z dnia [...] października 2009 r. znak [...], - utrzymał w mocy własną decyzję z dnia [...] sierpnia 2009 r.
6. Poprzedni właściciele nieruchomości wnieśli do Sądu skargę na decyzję Ministra z dnia [...] października 2009 r.
7. Wyrokiem z dnia 18 lutego 2010 r., sygn. akt IV SA/Wa 1940/09, Sąd uchylił decyzje Ministra z dnia [...] października 2009 r. oraz z dnia [...] sierpnia 2009 r.
Uzasadniając własne rozstrzygnięcie, Sąd wskazał w szczególności, co następuje:
Decyzją o wykupie nieruchomości przejęto na rzecz Skarbu Państwa m.in. działkę nr [...], która obecnie geodezyjnie nie istnieje. Grunty dawnej działki nr [...] wchodzą obecnie w skład trzech działek geodezyjnych oznaczonych numerami ewidencyjnymi [...],[...] i [...] (dalej odpowiednio "działka nr [...]", "działka nr [...]" i działka " nr [...]"). Działka nr [...] stanowi własność M. M., działka nr [...] stanowi współwłasność J. S. i M. S., działka nr [...] o stanowi własność Skarbu Państwa.