Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Anna Szymańska, Sędziowie Sędzia WSA Jakub Linkowski, Sędzia WSA Krystyna Napiórkowska (spr.), Protokolant Artur Dral, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 4 czerwca 2008 r. sprawy ze skargi J. W. na decyzję Ministra Środowiska z dnia (...) stycznia 2008 r. nr (...) w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji - skargę oddala -
Zaskarżoną do Sądu Administracyjnego decyzją z dnia [...] stycznia 2008r. Minister Środowiska po rozpatrzeniu wniosku skarżącego z dnia 19 grudnia 2007r.
o ponowne rozpatrzenie sprawy na podstawie art. 158 § 1 k.p.a utrzymał w mocy własną decyzję z dnia [...] grudnia 2007r. odmawiającą stwierdzenia nieważności decyzji Wojewody [...] z dnia [...] listopada 2006r. o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia polegającego na budowie autostrady A4 [...]
W uzasadnieniu decyzji Minister podał, iż J. W. w dniu
13 sierpnia 2007r. złożył wniosek o stwierdzenie nieważności decyzji Wojewody [...] z dnia [...] listopada 2006r. o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia polegającego na budowie autostrady A4 [...].. Zaznaczył również, iż decyzją z dnia [...] grudnia 2007r. odmówił stwierdzenia nieważności decyzji Wojewody [...].
Odnosząc się do zarzutów złożonych przez skarżącego we wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy, a mianowicie niepoinformowania poprzez opublikowanie w prasie lokalnej o wszczęciu postępowania w zakresie wydania decyzji środowiskowej dotyczącej budowy autostrady, oraz sprzeczności decyzji Wojewody [...] z dyrektywą Rady Europy Nr 85/337/EWG z dnia 27 czerwca 1985r - Minister stwierdził, iż nie znajdują one potwierdzenia w świetle zgromadzonego w sprawie materiału dowodowego. Minister podniósł, iż zgodnie z art. 32 ust. 1 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001r. Prawo ochrony środowiska ( DZ.U. z 2006r Nr 129 poz. 902 ze zm.) zawiadomił najpierw obwieszczeniem z dnia [...] sierpnia 2006r.
( znak [...] ) o zamieszczeniu w publicznie dostępnym wykazie, wniosku Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad o wydaniu decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia polegającego na budowie autostrady A4 [...]. ( od [...]). Jednocześnie Wojewoda wskazał termin i miejsce zapoznania się z dokumentacją i składania wniosków i zastrzeżeń przez zainteresowane strony. Następnie Wojewoda [...] obwieszczeniem z dnia [...] listopada 2006r. poinformował o zamieszczeniu w publicznie dostępnym wykazie swojej decyzji z dnia [...] listopada 2006r. Obwieszczenie zostało wywieszone na tablicy ogłoszeń [...] Urzędu Wojewódzkiego, umieszczone na stronie internetowej tegoż Urzędu oraz ukazało się w dniu [...] listopada 2006r. w Gazecie [...]j wraz z informacją o możliwości zapoznania się z treścią decyzji w Wydziale Środowiska i Rolnictwa [...] Urzędu Wojewódzkiego oraz w siedzibach urzędów gmin, przez które przebiega autostrada. Ponadto Wojewoda przekazał obydwa obwieszczenia gminom, przez które przebiegać będzie planowana inwestycja, w tym także do gminy N. i B., a więc Urzędu Miasta w B. z prośbą o zamieszczenie na tablicy ogłoszeń. Gminy te wywiesiły obwieszczenia na tablicy ogłoszeń.
Mając te okoliczności na uwadze Minister Środowiska stwierdził, że wszystkim zainteresowanym stronom zapewniono możliwość dogodnego i bezpośredniego zapoznania się z treścią tej decyzji, w której zawarte było pouczenie o formie i terminie wnoszenia od niej odwołania.