Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Jakub Linkowski (spr.), Sędziowie sędzia WSA Krystyna Napiórkowska, sędzia WSA Anna Szymańska, Protokolant st. ref. Marcin Lesner, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 2 października 2014 r. sprawy ze skargi M. F. na postanowienie Wojewody [...] z dnia [...] września 2013 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zawieszenia postępowania administracyjnego stwierdza nieważność zaskarżonego postanowienia
Prezydent W. wszczął na wniosek Z. F. postępowanie w sprawie wymeldowania M. F. z pobytu stałego z budynku nr [...] przy ul. U. w Dzielnicy W. W.
W toku tego postępowania M. F. wnioskiem z dnia 24 czerwca 2013r. wystąpiła do organu o zawieszenie postępowania w sprawie wymeldowania.
We wniosku zainteresowana wskazała, że postępowanie administracyjne w sprawie wymeldowania powinno zostać zawieszone do czasu prawomocnego zakończania postępowania przed sądem cywilnym, dotyczącego przywrócenia posiadania lokalu w budynku przy ul. U.
Po rozpoznaniu tego wniosku Prezydent W. postanowieniem z dnia [...] lipca 2013r. odmówił zawieszenia postępowania w przedmiocie wymeldowania M. F. z pobytu stałego z budynku nr [...] przy ul. U. w Dzielnicy W. W.
W uzasadnieniu postanowienia organ wskazał, że rozstrzygnięcie sprawy przywrócenia posiadania lokalu mieszkalnego nie może być traktowane jako zagadnienie wstępne w sprawie dotyczącej wymeldowania.
Organ podał, że ocena dotycząca dobrowolności opuszczenia lokalu mieszkalnego może być dokonana samodzielnie przez organ meldunkowy.
Z powyższym rozstrzygnięciem Prezydenta W. nie zgodziła się M. F. i wniosła zażalenie na postanowienie z dnia [...] lipca 2013r.
Po rozpatrzeniu zażalenia Wojewoda M. swoim postanowieniem z dnia [...] września 2013r. nr [...] działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 w związku z art. 97 § 1 pkt 4 i art. 144 ustawy z 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego utrzymał w mocy zaskarżone postanowienie Prezydenta W. z dnia [...] lipca 2013r. o odmowie zawieszenia postępowania.
M. F., nie zgadzając się z powyższym rozstrzygnięciem złożyła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wnosząc o uchylenie zaskarżonego postanowienia.
W uzasadnieniu skargi strona podniosła, że odmowa zawieszenia postępowania w sprawie wymeldowania była niezasadna i niezgodna z prawem.
Zdaniem skarżącej postępowanie o wymeldowanie powinno być zawieszone do czasu prawomocnego zakończenia postępowania przed sądem cywilnym dotyczącym przywrócenia posiadania lokalu mieszkalnego.
W odpowiedzi na skargę Wojewoda M. wniósł o jej oddalenie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 1 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz.U. Nr 153 poz. 1269 ze zm.) sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej pod względem zgodności z prawem, co oznacza, iż w zakresie dokonywanej kontroli Sąd zobowiązany jest zbadać, czy organy administracji orzekające w sprawie nie naruszyły prawa w stopniu, mającym wpływ na wynik sprawy. ,
Stosownie zaś do art. 134 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.) - zwanej dalej p.p.s.a., Sąd wydaje rozstrzygnięcie w granicach sprawy, nie będąc jednak związany zarzutami i wnioskami skargi oraz powołaną podstawą prawną. Oznacza to, że w granicach danej sprawy Sąd dokonuje oceny zgodności zaskarżonego aktu z przepisami prawa, bez względu na zarzuty podniesione w skardze.